前不久,国务院宣布取消11项职业资格,包括房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿产权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员、品牌管理师。这件事似乎不太引人关注,报道很少。然而,这件事非常有意义,值得说一说。
国内相当多的工作需要“持证上岗”,就是要通过资格考试,拿到资格证书,才可能进入这个行业,要做房地产经纪人,就得如此。这种制度已经实施很长时间了,取消的11项职业资格中最早是1995年推出的,快20年了,大家习以为常但似乎没有想过这种考试、证书是否真的有必要。就说房地产经纪人,这种不是高精尖的工作为什么非得要一个证书?有证书就一定能干好这个工作?没有证书就做不好?如果说通过考试可以学习专业知识,那么,没有考试,经纪人照样会去学习专业知识,因为对房地产业务一窍不通根本无法工作,也不会被聘用。
10多年来,国内类似房地产经纪人这种资格证书越来越多,可以说中国是考试最多的国家,不仅小学、中学、大学要考试,就是工作之后还不断考试,否则就不能上岗,用人不是先看能力而是先看证书。这种证书往往起不到应有的效果,反而产生副作用,从业者可以通过弄虚作假甚至“花钱买证”获得资格证书,证书流于形式,一些部门则通过职业资格认定大发其财。
当然,不是说什么考试、证书都不需要,像律师、医生、会计师这类专业性强又事关重大的行业,全世界大部分国家都需要资格证书。问题是我们这里证书过多过滥,很多实在没有必要,而且有些职业资格认定并没有法律依据。这次国务院取消11项职业资格,是资格证书一再增加之后首次取消资格证书,是一个非常务实的举措,值得点个“赞”。像房地产经纪人取消了本来就不该有的资格证书,有利于降低就业创业门槛、营造良好的人才发展环境。
相信这仅仅是个开始,早先制定的很多规则已经不适应现在的形势,到了该改革的时候了。