针对区域城乡二元化明显，各镇社会经济发展不平衡的特点，宝山教育从自身现状出发，不断加强教育经费统筹力度，优化经费投入结构和拨付机制，保证城乡教育处在相同起点，不同学校的教育经费统一标准，真正实现了教育均衡发展机制的常建常新。

　　创新机制 提升质量

　　地处宝山偏远地区的罗泾中学，紧邻江苏浏河，是一所比较偏僻的农村初中，“学校没有好教师，也留不住好学生”的问题，长期以来困扰着校领导。近几年来，罗泾中学一批批青年教师茁壮成长起来，教育质量稳中有升，生源流失现象几乎消失，受到周边百姓的一致好评。

　　成功的背后是宝山教育的创新机制，即构建城乡初高中教育联建体。作为薄弱学校，罗泾中学与行知中学结为联建体，行知中学每学年都要选派优秀教师来到罗泾中学，通过项目衔接、学科共建和教师结对带教等方面，使该校教师受益良多。每周三下午是“行知辅导班”时间，行知中学的教师与罗泾中学的青年教师，共同为初三学生开设数学选修课，共同备课、分别上课、集体听课评课，这些手把手传带教方式，让罗泾中学的青年教师迅速成长。

　　资源共享 共同进步

　　宝山地域幅员大，是连接市中心、进入市区的通道，还是一个人口导入区。近三年来，宝山区的经济、社会快速发展，人口大量导入，全区在校学生规模以每年8000至10000人的速度增长。人口的增量，带来了入学学生的激增。这的确是一道需要用实力、智慧和政策化解的难题。宝山区用优质均衡的多种解法，给出了令人满意的答案。

　　除了对薄弱学校进行联合建设，对于一批新建学校，宝山教育始终以高起点、高品质为起点。比如，依托高校合作这一平台，上海师范大学附属经纬实验学校主动与上师大教育集团内各兄弟学校联系，开展校际间的教学交流活动，实现资源共享，共同进步，和谐发展。面对这样喜人的变化，周围的老百姓对这所新办学校更加有信心了。又如，宝山区还成立了“小学英语教学协作联盟”，以此促进了学校间教育教学管理上的良性沟通与交流，教育教学优势的整合，使教育资源得到了高效利用，教师间教学经验的切磋与借鉴更为便捷与有效，不同学校的优势得到了互补，区域合作的学校教研联合体正带领各校实现着联合、交流、共赢的发展。

　　重点突破 分类推进

　　宝山区从2013年6月起，正式启动“新优质学校”创建工作项目。一年多来，全区教育系统紧紧围绕“办好每一所家门口的学校”这一目标，牢牢把握“促进学校的持续性改进”这一根本宗旨，严格遵照“看清楚、想明白、动真格、见实效”的工作方针，深入、扎实推进“新优质学校”创建项目。经过前期的宣传和学习活动，即有57所学校主动递交了创建申报书，撰写了详细的创建规划。按照“重点突破、分类推进、滚动发展”的工作策略，区项目组组织了近20位专家对57所学校的创建方案逐一进行了评审，最终精选了21所学校（其中中学9所，小学12所）作为首批项目学校，为其他学校的后续跟进树立一个实践样本，也为区域推进项目工作积累了丰富经验。

　　为了提升薄弱学校的办学水平，宝山教育积极发挥优质学校、特色学校的引领辐射和带动作用，鼓励校际之间组团发展。通过以优质学校为龙头组建教育集团、跨区域组建初高中联建体、新建学校同盟、优质学校与困难学校重组等举措，加大品牌辐射力度，加强校际沟通协作，促进经验共享，实现优势互补，有效缓解择校矛盾。通过组建教研协作联盟、教研合作体、特色项目联盟、创新联合体、艺术共同体等形式，以一所学校为主，带动若干中小学校发展同一特色项目。

　　优质均衡 特色发展

　　各学校针对本校校情，纷纷制定出明确的目标，把“办老百姓满意的学校”，让“学生健康快乐的成长”作为学校的共同追求目标。比如，以外来务工子女居多的长江路小学、大场中心小学、淞滨路小学和永清小学，他们思考着如何将不利因素转化为有利因素，把学校的办学弱势转化为学校发展的有效空间，用各自学校的办学优势，去创建老百姓家门口的好学校。为此，长江路小学的创建实验项目定为《进城务工子女学习的自主管理指导内容的课程化》，永清小学的创建实验项目定为《“尊重差异”的生态课堂实践形态及评价标准研究》，大场中心小学、淞滨路小学则充分利用学校书法传统项目的优势，创建的实验项目分别定为《以墨育人，打造书法、艺术、创意的大场小达人》和《弘扬传统文化，拓展育人功能》。

　　【经验分享】

　　形成新的办学育人价值观

　　优先发展教育，是近年来宝山始终举全区之力在坚持做的一件惠民实事。走访宝山的各个街镇、各所学校，都能真切地感受到区委、区政府高度重视义务教育均衡发展、切实履行政府责任的每一个目标、每一个举措和每一个成果。

　　宝山区推进“新优质学校”项目的思路很明确——坚持关注每一个学生的学习需求，促进每一个学生健康快乐成长。以保障教育公平为根本、以提升学生素质为目标，全区采取了一系列行之有效的措施，加大投入，优化机制，做大资源规模，做强品牌特色，适度超前发展，不断完善教育公共服务体系，努力建设城乡一体、优质均衡、现代化发展的义务教育，取得了明显成效。宝山区已顺利通过上海市区域推进教育现代化综合督政和义务教育均衡发展督政，涌现了一批深受学生好评和家长欢迎的优质学校。

　　说到底，“新优质学校”项目的根本目的，就是要形成“新的办学育人价值观”和“新的评价标准”。所谓“新的办学育人价值观”就是要让我们的学校教育回归教育的本源。

　　宝山区教育的精彩今天和灿烂明天，践行的就是真正“以人的发展作为一所学校关注的起点和终点”。