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2015年10月14日 星期三 放大 缩小 默认   
“记分制”成食药监管国际惯例
陈杰
  根据餐饮“记分制”管理实施9个月来的情况,在行业内确实起了作用。而记者从市食药监局和相关科研机构了解到,“记分制”的方法,实际上在一些国际大都市的食品药品监管方面已经过多年的实践,成为一种成熟的管理方法。

  新加坡:“犯规记分制”

  新加坡《环境公共卫生法令》规定:执照持有人若违反法令或法令下所制定的条例,其执照可能被暂时吊销或撤销。为确保吊销执照的处罚公平且有系统地执行,1987年9月,新加坡开始对饮食摊贩实行犯规记分制度。根据该制度,凡触犯公共卫生条例而被法庭定罪,或以缴交罚款消案者,将一一加以记分在案。新加坡将食品卫生犯规行为分为三类:

  a类为严重犯规,扣6分,共7个方面,比如售卖不洁、污染、不宜食用的食物,在地上/厕所处理食物,出现老鼠、蟑螂等害虫侵略情况,没有为食物处理者或助手登记等;

  b类为普通犯规,扣4分,共包括25方面,比如储藏食物的方法不对,在准备食物时抽烟、吐痰、咳嗽、打喷嚏,使用肮脏/破损/破裂的餐具,赤手处理熟食等;

  c类为轻微犯规,扣2分,共包括3个方面,违规扩建摊位/饮食场所范围,没有用塑胶袋处理垃圾、没有把营业执照展示在明显地方等。

  执法人员在巡查中一发现相应的违法行为,马上输入掌上电脑,即时进行扣分。扣分的同时,违法者还被处以200新元至400新元不等的罚款。在12个月内累积少过12分者,将接获警告信;凡12个月内累积计分12分或以上,其营业执照将被暂时吊销2个星期(首次被令暂停营业者);在首次暂时吊销执照后,如果又在12个月内累积12分或以上,第二次的执照暂时吊销期为4个星期;第二次暂时吊销执照后,如果再度在12个月内累积12分或以上,其执照将被撤销。

  2010年底,犯规记分制度扩大至咖啡店、食堂执照持有人。

  纽约:扣分评级网上查

  作为国际大都市,美国纽约对餐馆的管理非常严格,每年卫生局都要对纽约市24000多家餐馆进行“不打招呼”的突击抽检。检查项目是统一设定的,分为三类,每一类又有很多细致的小项,违反每项会给不同的分数。一旦被扣满一定分数,餐馆就要停业检查了,而复检三次不过,餐馆的命运就危在旦夕了。

  第一类是“危害公共安全”,可能直接影响食品安全。比如从非正规渠道购进原料,使用野蘑菇、生牛奶等不合格原料,接触熟食不带手套等。这类违规如果在检查结束之前没有纠正,会导致该餐馆受到至少24小时停业整顿的处罚。

  第二类是“严重违规”,指能够直接影响食品安全的。比如有老鼠活动的痕迹之类,会至少被记5分;还包括在检查结束前被纠正的“危害公共安全违规”,比如食物没有充分煮熟,该保温的没有保温,该冷藏的没冷藏,工作人员上厕所后不洗手,生熟食混杂等,每一项至少7分。

  第三类“一般违规”,指可能间接影响食品安全的。比如地面不清洁、垃圾桶放置不合格、厕所比较脏等,每项至少2分。根据每一项的情节轻重,还会增加分值。

  所有项目的记分相加,不超过13分得到A级;在14-27分之间,是B级;28分及以上是C级。这个评级必须张贴在餐馆的醒目位置,使路过的顾客能清楚看到,否则就会受处罚。此外,在政府的网站上,可以查到每一个餐馆是什么时候被检查的,不仅可以看到是A级、B级还是C级,还可以看到具体的得分是多少。对于消费者,这是一个选择安全餐馆的可靠依据。而对于餐馆,则是很大的约束。

  本报记者  陈杰

     
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像管理“开车人”一样管理“卖药人”
食品生产与流通领域也有望“打分”
“记分制”成食药监管国际惯例
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