重点关注养老

　　助力城市面对老龄化

　　上海是目前全国人口老龄化程度最高的特大城市。预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例将接近30%，户籍80岁及以上高龄人口将达到70万。而与此相对应的是，家庭结构的小型化、家庭照顾功能的不断减弱。如何有效满足老年人养老服务需求，已经成为全社会共同关注的话题，也是福彩公益金重点关注的方向。

　　养老服务实事项目是上海福彩公益金投入比例较大的项目，仅2013年市级投入的3.77亿公益金用于60个项目中，扶老类就占了29项，使用公益金2亿余元。上海在全国率先确立了“9073”养老格局，即90%家庭自我照顾，7%社区居家养老，3%机构养老。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发，以“适度普惠”为目标，2005年以来，按照着力构建“9073”养老服务格局的发展思路，进一步加大市政府实事项目推进力度，充分发挥彩票公益金资助作用，推动养老服务事业快速发展。

　　截至2014年底，上海市共有养老机构660家，床位114907张，约占户籍老年人口3%，基本满足老年人机构养老的需求。这几年，上海坚持持续照料的理念，在重点发展综合型、护理型养老机构的同时，依托社区资源，不断拓展以助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医“六助”为主要内容的社区居家养老服务。同时引入社会化的社区居家养老服务组织，提供项目化管理组合式、菜单式服务。截至2014年底，全市共建设社区老年人日间服务机构381家，社区老年人助餐服务点576家,居家养老服务中心175家，助老服务社224家，居家养老服务人员近3万人，为29.5万居家老人提供社区养老服务，其中13万享受政府补贴。

　　今后，上海福彩公益金将继续资助养老服务项目，与全社会一起积极面对老龄化、高龄化的挑战，提升老年人的生活质量，让每一位老人都能安享晚年。

　　帮扶困难市民

　　成政府救助有力补充

　　上海目前已基本形成全覆盖、多层次的社会保障体系框架。然而，在上海的城市发展过程中仍然存在一部分困难群体。他们在政府制度性救助后仍然存在特殊困难，迫切需要通过社区整合各类帮扶资源，及时有效地缓解他们的困难。

　　2003年底，上海市福利彩票发行中心等单位共同发起建立了“上海市民帮困互助基金会”这一民间组织，并设立了社区市民综合帮扶项目专项基金。由福彩公益金资助的“社区市民综合帮扶项目”，在上海市形成了“六个一”的运行机制：即在全市构建了一个由民间组织开展社区帮扶的机制；形成了一张社区互帮互助的网络；培育发展了一批社会公益慈善组织；建立发展了一支慈善志愿者队伍；募集、筹措了一笔社会慈善帮扶资金；帮扶了一批最困难、最迫切、最需要帮扶的市民。

　　截至2014年底，福利彩票公益金共资助“社区市民综合帮扶项目”2.14亿元，市、区二级“社区市民综合帮扶项目”组织共募集到慈善金8.2亿多元，累计支出6.06多亿元，帮扶人次约40万人。

　　福彩公益金的资助有效地增强和放大了综合帮扶基金的资金实力，更推动和弘扬了社会互助共济的精神。市民帮困互助基金，像一缕洒向社区、洒向“政策边缘人群“的阳光，成为政府救助的有力补充。在充满爱的正能量的和谐社会，希望我们每一个人都能点亮自己心中的火炬，传递给人生跑道上更多需要帮助的人！

　　资助优质福利院

　　实现爱心传递

　　松江福利院是一座融养老、护理、康复、医疗、娱乐休闲为一体的综合性、福利型的老年人的乐园。自1997年10月以来，福彩公益金资助达1268万元，主要用于基础设施投入。该院占地面积45亩，其中一期工程设有300张床位，二期工程设有200张床位。

　　自开院以来，松江区社会福利院就以机制创新、服务创优、管理创严而闻名于沪上。院长陆桂花提出“奉若父母，情同亲生”的服务理念，并确立了福利院的管理思路：环境卫生园林化、护理服务整体化、膳食内容多样化，部门管理精简化。福利院每年老年人满意率达92%以上，创造了良好的社会效益，管理和服务水平走在全市同行业的前列。

　　“福利院的花儿香，听我来唱一唱……”，每天上午老年合唱队的歌声便会从活动室传出。为了让老年人有一个丰富多彩的文化生活，真正使老年朋友在福利院老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为。重视老年人的文化生活、文化建设也是福利院的一大特色。在福利院里开老年大学更是在全国养老机构中首开先河，开学以来，已培训入住老人1600人次，开设的编织、书法、国画、戏曲、电脑等专业，让老年朋友们晚年精神生活更加丰富。

　　“没有来之前，我也很担心啊，结果一到这里，吃得好、玩得好、住得好，我也满意，子女们也放心了。”“活到老，学到老，我们在这里学习书法、图画、唱歌，学习，让我们心态年轻、人有精神，感谢政府，感谢福利金。”83岁周碧和91岁周韵芳两位休养老人这样评价福利院。陆桂花说：“福彩公益金爱心资助我们，我们则怀着一颗如同奉养自己父母的心去敬重休养老人，一颗爱护自己孩子的心去呵护休养老人，这也是一种爱心的传递。”

　　松江区社会福利院在福彩公益金的资助下，通过优质服务赢得了老人认可、家属肯定、社会赞誉。优秀福彩公益金项目发挥了引领、示范、辐射的作用，具有良好的社会影响力。 

　　马少骅