提案直指医疗体制改革中的难点问题，提出应明确公立医院的地位、任务，加大公益性投入。今年全国“两会”期间，他大声疾呼，医疗体制改革已进入深水区，只能前进，不能倒退。在近日举行的农工党上海市代表大会上，记者多次看到，他利用会议间隙和午饭时间，与其他医药卫生界专家沟通情况，交换意见，饭菜凉了也顾不上吃。

　　更令蔡威焦急的是，一些人口导入区争相以建设富丽堂皇的三甲医院为荣，“这种风气要赶紧刹车，相反，应开展梯度建设。”虽然可能并不受一些部门欢迎，他仍诤言相谏。他建议，在全市范围内选择一两所三级医院，每区选择一所二级医院，按照国际通行标准改建为真正的公立医院，即政府承担绝大部分运行和人力资源经费，不提供医保目录外药品和一次性耗材及特需服务，节约建设费用、运行成本和就医支出。通过经济手段和舆论引导，规范市民有序就医，调节逐级转诊就医秩序，减少三甲医院人满为患现象。这份提案得到中共上海市委和市政府领导的肯定。