2011年10月，国家发改委明确上海、北京、天津、重庆、广东、湖北、深圳七个省市开展区域碳排放权交易试点。上海、北京、天津是全国最早设立环境能源交易机构的地区，已有现成的交易平台，今后可能成为全国性的交易平台。依照国家发改委提出的分阶段实施路线，2013年启动试点交易，2015年基本形成碳交易市场雏形，“十三五”期间在全国全面开展交易。

　　目前，本市已经做好了试点前的一系列准备工作。本市推进碳排放权交易的主要目标是：建立政府指导下市场化的碳排放交易机制，促进碳排放强度的持续下降，推动碳减排目标的实现；优化资源配置，引导企业实现低成本的主动减排，形成内在节能降碳的激励机制；促进本市发展碳交易市场和相关服务产业，抢占国家碳交易要素市场的主导地位。

　　今年6月，上海环境能源交易所与零碳中心——零碳信用置换平台合作完成一例碳交易。零碳中心购买了龙源（北京）碳资产管理技术有限公司位于黑龙江的风电项目2000吨碳排放量，用于零碳信用置换平台的碳储备。这是我国《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》颁布后完成的首例碳交易。今后，碳交易市场的交易方式、排放权取得，以及排放配额，都有待法律规范。业内有观点认为，碳排放量实行现货交易，企业无偿从政府取得排放配额，依据企业过去若干年里的平均排放数据作为碳排放配额基准数据，将是碳交易市场形成初期的主流模式。