规划指出，到2030年，江苏省城市化水平将达到80%，形成“一带两轴、三圈一极”的“紧凑型”城镇空间格局。其中“一带”即沿江城市带，将建设成为以特大、大城市为主体，以产业提升和现代服务业发展为重点，空间集约高效利用的都市连绵地区；“两轴”即沿海城镇轴和沿东陇海城镇轴，将建设成为以中心城市为主题，以推动新型工业化为重点，实现快速发展的新兴城市化地区；“三圈”即南京、徐州和苏锡常都市圈。到2015年，江苏将形成11个人口超百万特大城市、8个大城市、35个中等城市。到2030年，盐城、镇江、泰州、宿迁、常熟、张家港也将跻身特大城市行列，总数将达到17个。