张抗抗在2012年的提案中谈到，书店面临的困境主要是三点：税高、成本高、与网络书店价格竞争激烈。今年，她突出了图书销售定价的问题，强调进一步规范价格体系。曹可凡也在提案中提出四条建议：相关政府部门应该出台相应政策，减少甚至减免实体书店税收；规范价格体系、限制肆意打折；拨出专项基金，扶持文化品牌的实体书店，尤其是社区学区商区的书店；通过立法，规定大型商业配套和居民集聚区必须预留实体书店设施用地。 

　　曹可凡说，2012年出台的《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》里，注重扶持“中，小，微”“专，精，特”的书店，如学术书店、艺术书店、少儿书店、科技书店、音乐书店、古籍书店、外文书店等，这一政策的落实大大提振了实体书店经营者的信心。2012年下半年便有两家大型书店开业，一些小型书店应运而生。这说明，扶持实体书店的政策具有“造血”功效。