1 两党都想推卸责任民众 同时指责“驴”“象”
问:美国民主党与共和党主要分歧点在哪里?为什么达不成妥协?
答:美国共和党在2011年7月利用当时美国债务上限需要提高的契机，迫使民主党同意国会在提高债务上限同时通过了一项法案，即在2013年1月2日之前如果不通过新的法案来削减1.2万亿的赤字，就启动自动减赤方案，在未来10年将政府开支削减1万亿美元。2013财政年度原计划削减1090亿美元，但国会在2013年1月1日通过了《2012年美国纳税人缓释法案》，将开支削减的时间往后推延了两个月，并通过增加税收和减少拨款等，使得2013财年剩余月份的开支削减数额减少至850亿美元。
在2月28日自动减支计划启动之前，美国两党一直在国会参众两院磋商，试图以其他方案代替自动减支。但是，两党提出的方案和坚持的底线分歧太大，最终没能达成妥协。奥巴马政府与国会的民主党人只愿意适当减少政府开支，而主要想通过增加富人的税收以及完善税制、堵塞税收上的漏洞来增加政府收入，并以此减少政府财政赤字。奥巴马政府认为，大幅度削减政府开支将损害美国的国防能力，减少就业岗位，并会危及美国经济复苏。
但是共和党认为两党在今年1月1日已经就增税方案达成了协议，不应该再通过增税来代替开支削减。共和党人拒绝任何形式的增税内容，坚持总额850亿美元的政府开支削减不变，但可以给奥巴马政府决定在哪些项目上削减的自由裁量权。不过，民主党认为共和党的让步不够，不仅要给奥巴马总统减支的灵活性，还应给总统通过增加富人税负以改变税负不公状况权利。
两党的谈判未能达成协议的另一个重要原因是两党都试图将自动削减政府开支的责任推给对方，企图以此为未来的选举增加民意上的支持。因此，两党高层并未真正努力寻求各自退让一步来达成妥协，而是尽量要求对方做出最大的让步，谈判无果而终早在几个星期前就已经成定局。但自动减支启动后的民意调查的结果出乎两党的意外，大多数民众同时指责两党，对两党不负责任的指责占民调的比例最高，两党都未获得其所期望的单纯指责对方的高民意支持率。
2 减支涉及多个领域 国防开支承担一半
问:这项自动减支计划涉及哪些领域?如何进行削减?
答:开支削减并不是一下子实施，而是在本财年剩下的7个月内，即从3月1日至9月30日分步削减。如果在这个期间，两党在国会达成了协议，自动削减计划还是可以中止，继而按照新达成的方案来实施。所以未来7个月内可能还会有变数。
如果按照现在的削减计划，国防开支与非国防开支将各承担开支削减850亿的约一半，即国防开支将在未来的8个月内削减7.8%，数额为430亿美元，而其他非国防开支削减420亿美元。
国防开支的削减主要是非法定项目的开支，比如国民卫队的开支将削减5.73亿美元，海军购买武器支出将削减3.7亿美元，其他还包括防雷军车的购置、军人和家属住房建设等项目的开支削减，为军事提供各种辅助服务的文职人员和培训方面的开支也将减少。因此，美国国防部现在很窝心，已经警告说美国的国防力量将受到损害，并将危及美国的安全，前美国国防部长帕内塔则认为将会给美国的国防造成破坏性的打击。五角大楼已经计划从4月份开始让每个雇员每周少工作一天以减少一天的薪水，共持续22周，同时将停止招聘文职人员，终止与4.6万名临时雇员的合约。
非国防开支的削减既有非法定项目，也涉及法定支出项目。非法定项目包括大多数联邦机构营运开支的削减，总额为260亿美元，比如联邦航空管理局削减6.37亿美元，联邦调查局5.52亿美元，联邦自然公园管理部门削减1.13亿美元等。这些机构将通过让雇员每周多放一天假(无薪水)的方式消化开支削减，也就意味着联邦雇员将每月减少20%的收入。美国司法部已经制定了从4月开始让其下属部门每周多放一天假的减支计划，美国全国劳动关系局也已经向雇员发出正式通知，额外给予30天的假期。
除了联邦各个机构的营运开支外，联邦政府的一些法定支出项目也不得不削减。奥巴马将不得不将医疗保障的开支削减2%，总额将高达110亿美元。另外50亿美元将从各种福利开支项目中削减，比如失业救济的数额也将会被削减9.7%，9·11受害人补偿基金将削减1600万美元等。联邦政府雇用的学校教师将面临裁员，联邦政府资助的助学贷款也将削减。
3 经济复苏不会逆转 不会损害军事实力
问:这项计划对美国经济及军事等会产生什么影响?
答:850亿美元减支计划如果真正全部实施，对美国经济的影响肯定是负面的。IMF已经预测美国经济将减少0.5个百分点的增长。减支计划实施后，美国的失业率将可能上升，因为不少联邦机构将减少雇员。据国会预算局的专家估计，2013年减支计划实施将使75万个工作职位消失。这将对经济产生连锁性放大负效应，收入减少和失业增加将使得消费缩减，这也会削弱美国经济复苏的动力。
美国联邦政府开支削减计划还将会影响美国政府提供的一些公共产品，比如社会福利、公共设施的服务等，对美国社会生活产生一些不利的影响，这反过来也会对经济产生不利冲击。比如民航管理局开支削减将使机场导航人员减少，从而将使得纽约、旧金山、芝加哥等大机场高峰时的飞机延误时间更长，平均可能达到90分钟以上。受联邦政府资助的7万名适龄儿童将无法上托儿所，14000名托儿所教师将失业。美国政府资助的398个自然公园的开放时间也将不得不削减。美国政府对穷苦人的资助也将减少，比如约10万个无家可归人的救助所将无法开放，373万患有精神疾病的患者将面临政府救济的削减，2900万大学生的助学贷款将受到影响。在医疗保障计划下的医院和医生收入将被削减2%。
不过从总体上看，850亿美元的削减额相对于超过3.5万亿的美国政府预算不到2.5%，目前美国房地产市场上升的势头也很明显，加上普遍预期美国政府减支是短期的，不会延续至年底，美国经济2013年持续复苏的趋势不会被政府开支削减所逆转。也正因为此，美国股市并没有被减支消息所拖累，反而创新高，美国政府主权信用也没有因此被评级机构下调。其实从长期看，减支对美国经济的影响可能是正面的。
减支对美国国防和军事的实际影响可能也不会如美国国防部声称的那样大。美国国防开支虽然将被削减430亿美元，但是对于数额高达6330亿美元的2013年国防预算而言实际只有7%。那些属于必须要开支的国防预算并不在列，比如美国建造新航母的预算并不会削减，用于海外战争的开支也不会削减。美国参众两院批准的国防预算还没有包括为退伍军人提供的福利、国土安全局的开支以及相关的债务利息，如果加总，在美国联邦预算局的国防预算高达9000多亿美元。因此，美国削减430亿美元国防开支并不会对美国军事实力有重大损害，充其量只会使美国庞大的军事部门变得更加节约一些，经费使用将更加谨慎。美国世界超级军事大国的地位也不会受到削弱，美国在海外投掷军事的能力也不会受到重大的影响，尽管其在一些地区的军事演习规模和频率可能缩减。
4 间接影响美中贸易 加墨或受影响较大
问:对中美经贸合作以及与美国经济关系密切的国家会产生什么连锁反应?
答:美国政府减少开支对于中国可能会有一定的负面影响，但是间接的，因为在美国政府的采购中来自中国的供应很少。主要影响将通过美国就业和需求减少的渠道间接影响中国对美国的出口。如果美国经济因为减支而减少0.5%的增长率，在其他条件不变的情况下，美国对中国商品的需求可能也会有一定程度的减少。尽管这些影响是负面的，但是影响的程度可能并不会很明显。如果美国经济能够继续沿着复苏的轨道前行，中美贸易受政府减支的影响可能不会很大，中国对美国的出口和进口都会继续保持增长。关键看美国经济增长受减支损害的程度如何，目前普遍认为不会很大。
与美国有着其他密切贸易关系的国家，比如北美自由贸易区的两个伙伴，加拿大和墨西哥所受到的不利影响可能会比较明显。美国政府开支削减会直接影响到对这两个国家一些企业的采购，因为作为美国自由贸易的伙伴，这两个国家的市场联系程度高，企业已经广泛地参与到对方国家的政府采购招标中。另外，美国政府开支削减将使海关和边检人员数量减少或者工作时间减少，这将对三国频繁的边境贸易和人员进出产生严重负面影响。仅美加边境每天就有30万人员来往和价值16亿美元货物过境。因此，加拿大外长约翰·贝尔德认为加方应该关注美国的财政危机，并要提醒美国，其减支不仅是美国一家的事，对其他国家也会产生影响。
就目前看，美国政府自动减支计划启动对全球经济的影响似乎比预料的要小，这也许与市场普遍预期这是美国两党争斗的一个短期结果，不会延续很长时间有关。现在人们更关注3月27日国会能否就2013财政年度下半年政府开支拨款达成一致，否则联邦政府就可能关门。如果发生政府因为预算拨款无着落而关门，对美国和世界经济的不利影响可能要大得多。目前共和党声称将尽力拿出方案来保证政府的正常运转。
5 两党最终将做妥协 结果定是增税减支
问:减支计划启动后，两党有什么新动作?
答:减支计划启动后，奥巴马似乎有妥协的迹象，他已经提议对现有的福利开支进行改革，并准备削减一些医疗保障和社保项目的开支以换取共和党的妥协来中断自动减支。来自南卡罗来那的共和党联邦参议员曾对媒体指出，如果民主党愿意对社保和医保进行改革，削减这方面的开支，共和党愿意就再增加6000亿以下数额的税收与民主党进行谈判。因此，两党似乎正在重新思考财政开支削减问题。但是两党存在巨大分歧，短期内迅速中止自动削减计划的可能性似乎不大，因为共和党内保守派对做出让步耿耿于怀。然而，美国两党最终将做出妥协，结果肯定是既削减一些福利开支，又增加一些税收。美国的财政赤字问题无法仅靠削减政府开支来解决，也不可能在经济无增长或者低增长的情况下大幅度增加税收。问题的解决还必须靠经济增长，而这可能需要较长的时间才能够实现。
