社会管理创新中，两个问题很重要：端口前移，着眼基层。

　　基层自治在中国文化中是有传统的，历代政府虽然都以“父母官”自居，认为政府是全能的，但历来皇权也是从不下乡的，所以有一句老话叫“民不告，官不理”。虽然当前基层自治较薄弱，但很多研究证明，在乡镇等基层层面，管理变通也是一种智慧。

　　我国的第一个居委会就是在上海诞生的，这说明上海从来不缺少草根智慧。政府并不是“父母官”，全能政府的情况应随着市场经济的发展改变，在基层应该调动社会力量进入，发扬民间智慧管好基层社区。

　　民间智慧要科学化、专业化、组织化地发挥作用，离不开党的组织。例如2011年开展居委会直选是一个很好的尝试，但也要注意避免出现居委工作人员职业化的倾向，要改变少数人竞选只是为了找一份工作、打一份工的情况，真正让居委会受到社区拥戴。

　　近年来，养犬扰民、小区停车难等社区问题，政府难以“一刀切”地去处理，而在一些社区，依靠民间智慧，管得挺不错。这些经验都值得总结推广。