“上面千根线,下面一根针,社会管理讲到底是对人的服务和管理。我自己总结下来,编好6张网,工作定兴旺——一是党建覆盖网,二是城市管理网,三是综合治理网,四是民生保障网,五是社区服务网,六是文明创建网。”
社会管理案例现在社会管理难度越来越高,对社区层面来说,主要有五难:人户分离管理难,尤其是动拆迁后人员复杂,需求各异,不能采取“一刀切”的管理方式;资源整合协调难,条块之间的资源协调难度仍不小;利益多元平衡难,如果按每个人意志,什么事情也办不成;社会组织发展难,用人成本高,水电煤费用高,不能买意外保险,风险高,但是收入低,托老所每人1个月仅收200元左右,社会组织生存艰难;群众工作创新难,过去退休人员多数是文盲或者半文盲,好比原来鸭蛋就能满足胃口,后来要鹅蛋,现在恐怕要恐龙蛋了。记得松下幸之助说过,要把胜过你的人纳入你的服务范围,这才是服务的较高境界,可以借鉴到我们的社会管理中。
从潍坊社区的工作实际中,我总结了一些社会管理的办法。其中之一是精心编写红段子,起潜移默化的作用,比如现在的电视剧越来越雷同——枪战片,飞来窜去子弹头;武打片,刀光剑影拔拳头;间谍片,互相卧底摆噱头。反腐片,不少领导是坏头头;生活片,不是相鼻头就是教人轧姘头。因此,要用红段子占领“黄段子”的阵地才是“正道”。
此外,悉心培育群众组织,让群众组织自治也是服务到群众“心坎”上的好办法。在潍坊社区,有个海归女孩杨磊,办了个“上海伙伴聚家养老服务社”,引进国外“拼房养老”的理念,提供专业的上门服务,让老人过得有质量、走得有尊严。在日托所的老人对服务都非常满意。但因为资金规模有限,这些社会组织往往经营得十分艰难。这时候,就需要社会“扶一把”,为此潍坊社区通过政府购买服务等方式积极帮助这些处于起步期的社会组织,通过他们为百姓提供更优质实惠的社会服务。