“现在一些百姓维权意识上升，但自律精神不够。比如，2011年是五角场街道居民区业委会的集中换届年，由于业委会成员的自律精神不够，存在与物业公司钱权交易等情况，带来种种问题。街道和居委干部要动脑筋从业委会矛盾牵扯中解脱出来。”

　　社会管理案例随着社会管理的管理对象和责任主体的变化，每个社会成员都应该是社会管理的成员，而不仅仅是旁观者。怎样调动全社会力量参与社会管理创新？怎样建立共同的行为规范？五角场街道从2011年4月开始，借鉴世博会志愿者徽章经验，设置街道志愿者五级徽章进阶制度，进一步激发志愿者服务社会的激情。

　　志愿者徽章一套六枚，包括五种颜色的基础章和一枚金灿灿的综合章，代表参与志愿服务时间和成效的依次进阶。五种颜色既代表五角场的地域特征，又象征着五角场特有的社区、商区、校区、园区和营区“五区融合”的社会管理格局。大半年来，已有1800多名来自社区、高校、企事业单位和部队的志愿者服务时间超过100小时，领到绿色的一星徽章。进入2012年，意味着服务时间超过200小时的二星紫色徽章也将很快佩戴在优秀志愿者的胸前。

　　我们还在社区文化中心、电影院等五家单位设立了“志愿者之家”，为志愿者团队提供跨领域、跨行业的活动场地。比如，我们在一家网络公司里设置的“志愿者之家”，利用创业园区平台，成功地举办多次青年交友活动；由退休老教师、老校长自发组成的助学工作站为社区里经济困难的学生义务补课，一名初一时语文考试只有62分的孩子考上了重点高中，负责人仓喜卿看见一个来沪菜贩的孩子使用从垃圾堆捡来的圆珠笔，自掏腰包给外来务工人员子女买文具，现在，讲课的老师还扩展到上海财经大学的大学生们。

　　据统计，发放徽章以来，辖区内共有6万余人次奉献志愿服务时间20余万小时。尽管首批领到徽章的志愿者们都是有着多年志愿服务传统且成效显著的明星志愿者，他们仍然感到，这枚小小的徽章佩戴胸前，让他们更加感到身为志愿者的自豪、责任。