“社会管理不能简单地按照本地人或外地人，年轻人或老年人等划分;现在不少社区的居委会硬件水平提高了，但软件还停留在上世纪80年代水平，社区工作者的知识结构、年龄结构等需要同步‘升级换代’。”

　　社会管理案例长寿街道每年政策外的服务对象有100多万人，光靠街道居委会肯定满足不了需求，因此要积极培养社会组织、发动居民自治等，创新社会管理办法。

　　比如，为解决旧式里弄在公共安全、环境卫生等方面存在的突出问题，长寿街道成立了“旧式里弄民间管理服务社”（简称“民管社”），由居民代表、居委干部和志愿者组成，尝试社区居民自我管理和服务。我们成立“民管社”，是为了有效弥补居委会管理力量不足。“民管社”社长由居委会推荐、居民民主选举产生；社员来自小区常住人口（外来务工人员占一定比例）、居委干部和志愿者；采取政府购买服务、民间自主管理的方式运作，经费由政府托底保障；日常工作由街道、公安、城管等部门负责人组成的指导委员会监督评估。

　　“民管社”试运行期间，为居民做的第一件事，就是重新铺路；同时顺便疏通了管道，更换口径过小的下水管道。“民管社”的社员和志愿者的另一任务就是保洁和巡逻，为旧式里弄添加安全“屏障”。