双方互抛方案
伊朗核问题第四轮对话26日在哈萨克斯坦城市阿拉木图启动,为期两天,联合国常任理事国美国、英国、法国、俄罗斯和中国等5国与德国参加。
美国官员25日“放风”,6国打算在新一轮对话中提出放松对伊朗制裁,以换取伊朗在发展核项目上的让步。
一名了解伊朗代表团立场的消息人士26日告诉路透社记者,伊朗打算抛出己方方案作为回应。“根据对方方案,我们将提交同样分量的方案”,这名消息人士说,“对话能否延续取决于交换方案的进展”。
美方官员先前说,6国去年提出的方案遭伊朗拒绝,这一新方案作出相应改动,既考虑伊方近来核计划进展,也着眼在“制裁领域采取一些措施”。不过,这一方案只能顾及伊方某些关切,不会如伊方所愿完全解除制裁。
伊朗核对话去年分别在土耳其伊斯坦布尔、伊拉克巴格达和俄罗斯莫斯科举行三轮,没有取得突破,陷入僵局8个月。
联合国上周发布报告说,伊朗首次安装高性能离心机,从而大幅提高铀浓缩速度。以伊朗目前可提纯的铀金属,既可民用,也可军用。
预期谨慎乐观
有关方面对这一轮对话表现谨慎乐观。欧洲联盟外交和安全政策高级代表,即欧盟外交部长凯瑟琳·阿什顿的发言人迈克尔·曼说,6国希望伊朗能够展现“灵活性”,意即作出让步。
不过,伊朗国内形势演变令核对话前景更不确定。伊朗今年6月即将迎来总统选举,总统与议长两大政治集团相互角力,前者希望在任期结束后保持政治影响力,后者则是下一任总统大热门。总统指认议长家族贪腐,议长反击总统独断专横。
一些西方国家外交官和政治分析师认定,当前最佳预期即伊朗认真对待6国新方案,确认尽快举行下一轮对话,采取实际措施缓解紧张局势。
只是,伊朗首席谈判代表赛义德·贾利利迄今没有显现让步迹象。一些西方外交官先前说,如果伊朗同意关闭福尔道地下核设施,六国打算为伊朗部分“松绑”制裁。
制裁效果有限
美国等西方国家过去14个月加紧制裁伊朗,重创伊朗石油出口、致使货币贬值、推高通货膨胀。伊朗中央银行25日说,受经济制裁影响,伊朗国内通货膨胀率今后数周可能升至30%。
一些分析师认定,这些制裁看上去起效,仍不足以达到美国预期,至少没能改变伊朗核道路的方向。
以色列先前警告,一旦伊朗铀储备达到240公斤“红线”,以方将采取行动。作为伊朗宿敌,以色列一直威胁一旦外交努力失败,将采取军事手段打击伊朗核设施。
按照联合国报告的说法,伊朗现已储备高纯度铀167公斤,比去年11月中旬增加大约18公斤,不过增幅近期大幅减缓。
一些西方外交官说,阿拉木图新方案包括放松对黄金和其他贵金属交易的限制。网络新闻媒体“观察家”26日说,这一方案还可能适度放松对石化工业和银行业的制裁。
西方国家一些官员承认,松绑黄金或贵金属交易看上去确实是一小步,不过伊朗可以借助实物交易绕过严苛的金融制裁,获得经济喘息。
这轮对话举办地的选择也别有深意。东道主哈萨克斯坦上世纪90年代初选择放弃核武器。一名美方官员说,既作出“靠谱选择”又不损害自身利益,这个中亚国家或可作为“典范”。
田野 (新华社供本报稿)