由东盟领导人会议、中国-东盟领导人会议(10+1)、东盟与中日韩领导人会议(10+3),以及东亚峰会(10+8)组成的东亚领导人系列峰会在坚持互利、合作、共赢基础上,将继续探讨经济一体化、应对挑战、多边合作、发展方向等重大议题。
十年实现跨越发展
造就中国-东盟合作之路的基本经验可归结为“亚洲方式”。何为“亚洲方式”?中国和东盟官员将其概括总结为:政治上建立互信,经贸合作上坚持互利共赢原则,通过对话与协商妥善化解彼此间的分歧。
正如中国外长王毅所说:中国-东盟关系发展的最重要基础是共同维护了地区和平与稳定;最重要共识是愿意通过合作加快共同发展;最重要经验是始终坚持“亚洲方式”和“东盟方式”,通过友好协商、平等对话化解分歧。
中国-东盟建立战略伙伴关系十年以来,实现了跨越式发展。双方贸易额增长了5倍,相互投资扩大了3倍,中国已成为东盟最大的贸易伙伴,而东盟也成为中国第三大贸易伙伴。
打造自贸区“升级版”
中国国务院总理李克强表示,中国和东盟既然有能力打造已经过去的“黄金十年”,也有能力创造未来新的“钻石十年”。
在新形势下,如何深化双方间的务实合作,特别是打造中国-东盟自贸区“升级版”,将是本次东盟与中国峰会重点讨论的议题。
预计,此次中国-东盟峰会将就深化双方政治安全、经贸、互联互通、海上合作、社会人文等领域合作进行讨论,主要包括探讨签署《中国-东盟国家睦邻友好合作条约》;打造中国-东盟自贸区“升级版”;筹建亚洲基础设施投资银行;开展中国-东盟海上合作等。
分析人士认为,中国与东盟过去的“黄金十年”和将要迈向的“钻石十年”的根本点就是合作,双方是“天然的合作伙伴”。未来,中国-东盟的务实合作必将提升至一个更高的层次,从而带动整个东亚一体化进程向纵深发展。
扩容带来全新问题
自2005年东亚峰会机制正式建立以来,这个以东盟为主导的机制坚持合作发展的理念,坚持“协商一致、循序渐进、照顾各方舒适度”等符合地区实际的“东亚模式”。
目前,东亚地区已形成以东盟为主导、“10+1”为基础、“10+3”为主渠道、东亚峰会为重要补充的基本架构。
随着东亚峰会的扩容,特别是美国等域外大国的加入,东亚峰会讨论什么、注重什么?这个战略论坛朝什么方向发展?与区域内其他机制如何协调?是继续关注经济民生和区域一体化建设,还是把注意力转向有争议的政治和安全问题?这些将是本次东亚峰会的关注点。
专家认为,在东亚乃至亚太地区合作机制中,建立“区域全面经济伙伴关系”是目前最符合本地区实际并可行的一个机制,若能在2015年如期建成,将大大促进本地区国家的贸易自由化和便利化,为最终建成亚太自由贸易区打下基础。
分析人士认为,东亚合作是互利互补、尊重多样性、促进和谐相处的合作,是实现地区共同发展与繁荣的合作,东亚峰会只有专注于发展问题,东亚合作的道路才会越走越宽广。 许钺乃 欧阳为 郑捷