A04:评论·随笔
     
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2013年10月10日 星期四 放大 缩小 默认   
今日论语
从一张纸看行政思维
纪 玉
  纪 玉

  复印一张A4纸要多少钱?到一些政府机构办事,这个价格可能让人忍不住心生抱怨,却又不得不接受。据新华社记者调查发现,在一些政府办事机构,复印、照相等收费都要超过市场价,比如市场价复印一张纸只要2毛钱,在机构配套的复印处就要5毛、1元,甚至2元。

  在政府机构提供复印、照相等服务的初衷,应该是为了便民,省去公众奔波的辛劳。但一项便民措施,却办得给人添堵,就不得不追究其中原因。别小看一张纸,看似几毛几块钱,每天多少人办事、复印了多少材料,累积在一起,就不会是个小数。同样的,为了这一张纸生出来的抱怨和质疑,即便每个人心里只有那么一丝一点,加起来看,也相当可观。

  从市场规律来说,这些高价收费之所以敢收得如此“理直气壮”,无不拜“垄断”所赐。就这么一家复印店、照相点,就算事先准备好复印材料,万一漏了一两张,也不可能跑回去再印;有些机构还不认其他地方拍出来的相片。“只此一家,别无分店”,于是乎,不仅价高,而且“脸难看”,“嫌贵就别在这儿印”。

  然而,这“垄断”并非市场造成,而是政府机构造就。比如复印卷宗,不少地方法院都规定只能在本院内复印室复印,而且每张1元,厚厚一本材料就要上千元。今年初,有律师曝光,在江西省宜春市中级人民法院复印卷宗时,每页被收费3元,近万页卷宗需支付29000余元。宜春中院回应称,此为“耗材、复印机损耗”费用。还有一种,是政府机构引入复印店,发生高价收费,便以“社会化经营”辩解,意指“与我无关”。不过,这家复印店为何能独享暴利“肥肉”,不仅需要相关机构自证清白,也需其他部门详加调查。至少,眼皮子底下的乱收费,相关机构居然视若无睹,说不过去。

  从一张纸,能看出一种行政思维。是真正想为公众服务,还是只考虑自己管理方便?就算财力不济可以当作不提供免费服务的理由,但收费也该收得合理、透明。不然,这样的高价“服务”,到底是方便了公众,还是方便了某些人从中牟利?为转变政府职能,已有多项行政事业性收费被取消,那么,复印、照相,以及一些证件的“工本费用”,诸如此类的收费,即使要继续存在,也该晒一晒其中成本吧。

  薄薄一张纸,也能看出一些权力行使过程中,缺乏约束,缺乏监督。引入商家、确定价格、后续管理,都要公开公正,有没有做到?政府机构应当是倡导公开公正的表率,而在政府机构的场所提供的服务,无论由谁提供,都会与政府形象挂钩。连一张纸的利益都不肯放过,在这样的场所办事,公众能不能放心自己的权利得到公正对待?转变职能,为民服务,不是挂在嘴上的口号,而是从一张纸上就能看出的行动。

     
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