A28:夜光杯
     
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2013年12月11日 星期三 放大 缩小 默认   
为民办事务必深入基层
谢丽娟
  谢丽娟

  上世纪80年代初,全国爱国卫生运动委员会为遏止农村肠道传染病的传播,部署了农村改水工作。

  当时,上海大多数农户的生活用水是河水。淘米、洗菜是与洗刷马桶在同一条河里,导致疾病流行。为了让农民用上安全的水,必须让自来水普及到农村,由于造大水厂工程费用昂贵,特别是农户居住分散,管道铺设耗资多,因此,以建造村自来水厂为宜。当时,市爱卫办有决心,但是其他相关部门的畏难情绪不少。特别是感到建造村水厂的资金难以筹措。由于两级财政的体制,市与区(县)“分灶吃饭”,因此,就需要首先说服市财政专门拨出资金用于农村改水。

  我提出这样的观点:市郊的条条河流最终通向黄浦江,市区的市民喝黄浦江的水,如果郊区河流受传染病菌污染,市区居民同样也会传染上疾病。事实上,那时市区消化道传染病也是处在较高的流行时期。终于市财政接受了我的观点,并同意拨出专款,便自然带动了区(县)财政。市区(县)各出资占三分之一,还有部分便是农民自己要出的钱。当时匡算一下,只要每户农民出30元左右,就可以建造村水厂了。

  接着便是向农民宣传动员。就当时的生活指数来说,让农民们掏出30元钱是一件不容易的事情。我想,不能指望集中开一次动员会,就能解决所有的问题。一定要把动员工作做到村,让村长们认识造水厂的意义,让他们有信心去面对农户。于是,我和卫生局局长王道民、爱卫会办公室主任谢谷芬等同志一起到农村去,与乡长、村长和村民一起面对面地做工作。那天我用很简明的道理宣传造水厂对农民健康、对农业生产保护好劳动力的意义,并且说,我也直接参与你们的集资,算作我是你们中的一分子,因此本人也拿出30元钱,交给村干部。村民们很高兴,觉得我把他们当作自己人了。乡村干部的畏难情绪也有了解冻的兆头。

  造村水厂需要大量建材,包括水泥、黄沙和钢材,这些物资当时都属计划供应。谢谷芬同志就联系市建委及其有关建材计划部门,宣传建水厂的意义,争取到以优惠的价格把建材供应给农村,用于建造村自来水厂。与此同时,还建立起各村水厂的水质检验室和培训水质检验员。

  为了保证自来水的质量,我们还几次到村水厂去了解水质检验情况。有一次,我们发现某水厂检验室水质登记簿的记录有问题,从墨迹显示,并非定时地记录,而是为了应付检查一时补写上去的。我们当即指出,这样做是错误的,是危险的失职行为。职责管理是一级管一级的,按照惯例,我不必要去水厂查水质检测,但是为了掌握水厂的工作是否处于监管之中,就感到有必要深入到最基层去了解情况,并由此督促各级相关部门负起责任。

  总之,我的体验是,要做好任何事情,不仅要开好头,还要注意其过程与最终效果;不仅要有会议形式来部署、动员,还需找到困难的结点,并深入到结点所在处去讨论,通过讨论来统一思想。其实这就是历届党中央领导所强调的依靠群众、深入基层、重视调研的道理。

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