社区干预兴起于欧美发达国家。美国国会出台了一系列相关法规,涉及增加城市社区警力、建立24小时巡逻制、为社区问题青少年派遣优秀教师、为问题青少年母亲举办专门教育培训班、控制媒体对暴力信息的过度扩散等规定。之后,各州也相继出台了相应法律。与此同时,许多居民积极参与到社区干预计划中,通过建立邻里警察联防队、街头治安小队等组织,改善社区环境,以达到预防青少年违法犯罪的目的。
■ 日本:微罪处分制度
按照日本的犯罪调查规范,未成年人犯罪适用微罪处分。检察官已事先指定不必移送的调查事件,可以不移送。警察在决定终止侦查时,应对嫌疑人加以严厉训诫,并要求其监护人、雇主或其他监督人在以后的监护中注意必要的事项,并要求其制作保证书。
■ 台湾:教育防治制度
中国台湾地区预防少年儿童犯罪方案明确规定,父母必须接受亲职教育辅导,加强对未成年子女的家庭教育,倡导未成年子女、青年与父母、祖父母一同居住和生活,推进传统孝道教育;在学校教育方面,强调儒家传统道德教育,同时开展“校园扫黑”运动,清除渗入校园的黑社会势力。王文佳