2009年，日本政府基于《海盗应对法》，以应对索马里海域、亚丁湾地区海盗问题为由，向吉布提借毗邻吉布提国际机场的12公顷土地建设自卫队据点。之后，日本出资47亿日元在此建司令部厅舍、自卫队员宿舍、能停放3架P-3C侦察机的停机坪、能容纳1架侦察机的仓库等设施。这一据点于2011年6月正式投入使用，是目前日本自卫队唯一的海外据点，约180名海陆自卫队员在此驻守，每4个月轮换一次。

　　《朝日新闻》援引多名防卫省和自卫队官员的消息称，安倍政府计划将吉布提据点作为日本在非洲和中东地区的长期活动据点，同时扩大自卫队任务范围。除应对海盗外，自卫队还将参与联合国维和行动、运送物资，并在地区纷争或恐怖袭击时接收国内派遣的自卫队员。

　　《朝日新闻》称，这一举动是在预测到安保体制改革必将导致自卫队海外任务扩大的前提下，日本设立事实上的海外基地。

　　根据《自卫队法》，吉布提据点本该在任务结束后撤除，但2013年日本首相安倍访问该据点后，决定继续使用并扩大用途。日本防卫省称，据点扩充以长期驻扎为前提，驻扎时间将以10或20年为单位。

　　日本国内担忧，海外基地的设立可能增大日本被卷入或间接参与战争的可能性，在海外设立多功能半永久性基地也牵涉宪法有关规定，因此，舆论要求国会严密监视，并要求政府作出详细解释。