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力求避免扮演强人角色 优柔寡断助长腐败蔓延~~~
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2012年03月02日 星期五 放大 缩小 默认   
力求避免扮演强人角色 优柔寡断助长腐败蔓延
印尼总统被指反腐“心太软”
唐昀
  苏西洛·班邦·尤多约诺(见图)是印度尼西亚首位直选产生的总统,自任职以来一直探索一种有别于过去强人的执政方式,谋求以更为民主、法治的手段解决腐败问题。 

  然而,他却因此遭到批评, 被指责面对腐败“心太软”,“敏于思”而过分“慎于行”,以至于执政效率低下,助长腐败蔓延。

  惹非议 

  自从实行民主政治以来,印尼经济长足发展,成绩斐然,但腐败也日益严重。 

  苏西洛在2004年印尼首次总统直选中胜出,2009年成功连任。他给人的印象是做事深思熟虑,富有同情心。说到政府面临的种种问题,比如农民贫困,他有时会潸然泪下。 

  在这个有着强人执政历史的国家,这位前将军努力避免扮演独裁者角色,致力于国家的公正、统一、繁荣和多元化。这是这个人口多元的世界最大群岛国家需要解决的重要问题。 

  从某种角度来讲,苏西洛成功了。自实行民主政治以来,印尼经济获得前所未有的发展。去年经济增长率为6.5%,今年有望保持这一水平。印尼人口2.4亿,世界排名第四,中产阶级迅速壮大,目前已达5000万人。消费者信心达到历史最高水平,三分之二国内生产总值由本国消费者实现。 

  继惠誉国际信用评级有限公司去年12月提升印尼投资等级后,穆迪公司也于今年1月自1998年金融危机以来首次给予印尼可投资评级。如按当前发展速度,印尼有望成为亚洲下一个经济增长引擎。 

  尽管取得上述成绩,苏西洛依然备受围攻。两年前,他的支持率高达70%,如今下跌至50%。他的政治盟友一直试图制衡他,政敌们则抱怨他过于优柔寡断、过于民主,一味寻求避免冲突,却令执政效率大打折扣。 

  他们指出,随着民主和商业在印尼落地开花,腐败现象也随之而来,它吞噬了大量公共资源和国内生产总值。无论是他的朋友还是敌人都一致认为,如果印尼在此刻挥霍浪费,将永远落后于生机勃勃的亚洲邻国。 

  求耐心 

  苏西洛是印尼一个独特的政治人物。苏哈托统治时期,他是一个知识分子型军官,曾就读美国陆军指挥和参谋学院,后在美国韦伯斯特大学获得工商管理硕士学位,2004年当选总统那年又获得农业经济学博士学位。他待人和善,善于倾听,但做事瞻前顾后,不是一个行动派。 

  担任总统7年来,苏西洛习惯于从各个角度权衡利弊,以至于被批评为好像瘫痪了一样。对此,他解释说,在印尼实行民主就是要避免草率行动,需要长时间耐心协商和谈判。 

  去年8月,苏西洛携内阁成员对西爪哇地区进行为期一周的工作视察,他的顾问们希望此行能改善他的公众形象。 

  第一站是一个破旧的乡村小学。这一行程事先没有公开,因为总统希望看到真实情况。当他看到塌陷的校舍、破损的桌椅和空空如也的书架时,他摇着头生气地说:“我不想特别责备谁,但这所学校简直是奇耻大辱,谁都可以做得更好。” 

  美国《商业周刊》报道称,印尼20%的校舍就是这番写照,其背后原因是挪用、贿赂、师资匮乏和经费不足。随行的教育部长显然有不可推卸的责任,他羞得抬不起头,很快递上一份改善校舍的方案。总统粗略一看,嗤之以鼻。 

  然而,苏西洛并没有撤销这名部长职务,而是希望通过公开羞辱他来刺激其改善工作,甚至在10月改组内阁时也没有把他清理出局。这符合苏西洛的一贯风格。 

  “新民主需要时间消除腐败,”他在视察完学校后说。 

  有信心 

  苏西洛认为,印尼至少需要15年时间才能像香港或新加坡政府那样廉洁,可时间的拖延将让印尼付出代价。腐败文化会放慢经济增长速度,减少的税收可能占国内生产总值的3%到20%。透明国际最新公布的《腐败感觉指数》显示,印尼在182个国家中排名第100位,比埃及高一位(美国排名第24位)。 

  腐败渗透到印尼社会各个领域:选举期间,选民期望从各党派拉票人手中获得红包;警察、检察官、法官之间相互勾结,为司法系统内的一切行为明码标价,形成所谓的“司法黑手党”…… 

  苏西洛因没有坚决清理队伍中的“害群之马”而备受舆论批评,但他坚持自己已经尽力。 

  对于未来,苏西洛依然有信心。“我在强权统治下长大,那时拥有强大控制力的领导层使用武力避免冲突,”他说,“我一直努力理解如何用一种崭新的方式执政。我必须说服更多人,要尊重宪法,要采取迂回方式,要走中间道路。” 

  唐昀

     
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