委托投资运营不等于入市

　　全国社会保障基金理事会今天表示，全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老保险资金应正确解读，不要把“委托投资运营”误读为“委托入市”，或是“入股市”。

　　昨日晚间，全国社保基金理事会发布消息，全国社保基金理事会受广东省政府委托，将投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，这对地方管理的养老保险资金尚属首次。

　　审慎方针仍激发机构兴趣

　　全国社保基金理事会表示，从2006年开始，全国社保基金理事会受托管理中央财政补助9个省市区政府做实个人账户资金，获得较高收益率。全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老资金，将采取更为审慎的投资方针，该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品，委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。

　　另有消息称，广东社保局正在与各基金公司商谈千亿社保金委托管理事宜，18家社保基金管理人本周将上报养老金产品方案，届时全国社保基金理事会会从中选择一批管理人。目前基金公司和券商对于争取这1000亿元资产“蛋糕”的管理权均十分踊跃。

　　尽管委托投资不等于入市，广东千亿社保基金的委托投资，仍表明地方结存养老金市场化投资的政策空间已经打开。积极推动养老金入市的证监会主席郭树清曾表示，全国的养老保险金结余如果组织起来，设立一个专门的投资机构或者委托一个机构以投资资本市场，对全体居民都大有好处。因而，广东养老金此举将起到示范效应，也将对股市起到提振信心的利好作用。

　　各地跟进暂时仍无时间表

　　公开资料显示，截至去年年底，全国社会保险基金资产总额已超2.4万亿元。其中城镇职工基本养老险累计结余在2010年就已超过15000亿元。而在各省中，广东省社保基金累计结余多年居全国首位。2010年，广东省仅城镇职工基本养老保险累计结余就达2471.48亿元，比排在第二位的江苏多一倍。因而，分析人士认为，广东养老金委托投资之举将起到示范效应。

　　不过，分析人士同时认为，全国范围内累计结余最多的广东省养老金委托投资，引发市场对各地养老金跟进的期待。但养老金投资运营办法的缺位和长久以来地方“各自为政”的格局，令这一前景的实现暂时仍无时间表。