对此，上海相关部门又出新招。日前，《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》正式出炉，就两个月前公布的“沪牌四条”做了进一步的细则规定，其中的撒手锏是“新牌上新车”和“新牌三年不得过户”。相关部门负责人表示，“新牌上新车”的政策，目的是为了遏制市场的投机情况，为价格居高不下的车牌降温。因为在目前现行的拍牌政策下，不少“黄牛”趁机钻空子，将拍得的牌照挂在二手车上然后高价卖出，获取暴利。

　　消息一出，在上海最大的二手车交易市场里，“黄牛”们已经是人心惶惶，有迹象显示，今后黄牛“囤牌”的途径将逐步转向收购车牌。但如此一来，二手沪牌可能会出现较明显的淡旺季。比如，在新增沪牌能满足刚性需求的情况下，价格会有一定的跌幅，而到了春节、国庆等购车节点时则会出现价格大幅上涨的现象。

　　不过，政策一般总是有利有弊。有业内人士担心，新车上新牌的规定虽然能有效遏制“黄牛”倒卖二手车牌，但同时将对二手车市场带来负面影响，一旦牌照限制落实到位，购买豪华二手车的消费者很可能会直接选择新车，这将影响到二手车商甚至整个行业的发展。此外，即便不买新车，车主也会被逼选择不受过户时间限制的二手车牌。如此一来，二手车牌价格将会进一步飙升，从而影响新车车主拍牌时的心理价位和出价。

　　不少车主认为，新举措初期可能会起到遏制市场投机的效果，挤出市场可能多出来的“泡沫”。但长期看，效果有待观察。据悉，市相关部门今年7月出台四项政策后，针对“新增机动车额度启用后三年内不予过户”的措施，二手车市场黄牛也有许多破解方法，通过诸如上二手车退牌过户，异地交易等手段来赚取利润。

　　更有业内人士认为：如果仅将车牌上涨的原因归咎于二手车商或者黄牛投机，也是不科学的。近期新增私车额度拍卖价格上涨，最主要“仍是车牌资源的稀缺性和买车上牌刚需之间的矛盾”。除客观的供求矛盾外，关键在于沪牌拍卖源头存在较多问题，诸如对参拍人员缺乏限制，为部分非实际需求者的投机炒作提供了机会；而群拍、软件代拍等大量违规操作等现象的存在，都充分暴露出拍卖环节中存在的漏洞和有关拍卖企业的不作为。因此，遏制车牌价格上涨不能只治标，不治本，须从源头上抓起，方能事半功倍。　　　　　　　

　　雍君