中秋国庆长假期间，先是高速公路堵车，连禁行的救援通道都塞满了车。为了解决路上问题，有的女士还穿上了尿不湿。接着，就是景点人满为患，旅客是“上车睡觉，停车撒尿，下车拍照，回家累倒”。这是多数游客的真实写照。

　　德国也曾经实施集中放假，遭遇过道路拥堵与景点人满为患的问题，但是，该国找到了“双赢”的措施，即全国只规定一个统一的法定带薪假日，即十月三日的德国统一日，其余节假日由各州自行确定时间。

　　为此，德国学校错开时间放假。德国有十六个州，每个州学校的放假时间都不一样，采取轮流制。例如，今年巴伐利亚州学校六月十六日放暑假，而柏林州学校则到七月十二日才开始放暑假；汉堡市学校今年的复活节假期为三月五日至三月十七日，而柏林州学校则为四月二日至四月十三日。

　　此外，家长根据孩子的放假时间提前同企业或者雇主协商何时休假。为了使本单位的工作连续不间断，企业与雇主也会根据实际需要让员工分散休假。这样的时间安排，自然会使人们的外出旅游时间相互错开。

　　每年七月和八月是欧洲最好的休假时节。每到这时，驰骋在德国高速公路上的房车络绎不绝，给人一种“全民休假”的印象。但假如所有人都选择在这个时候休假，企业和机构的工作必定受到影响。为此，德国企业和机构除安排员工休假时让孩子小的员工优先之外，还会提前两三个月确定员工休假安排，对假期工作做出适当调整。

　　这么做。除了缓解交通拥堵，避免企业与机构的岗位空置，也对旅游行业与相关产业有利。只有在从容不迫的情况下，景点接待才会有序，交通管理质量才会提高。这就是合理的休假制度产生的“双赢”效果。