历时两年有余，信宜紫金矿难民事索赔系列案终于得到“一揽子”调解，1.8万多名灾民，全部足额拿到了赔偿款。

　　1.8万多灾民，2502件案件，3.4亿元诉讼标的，近10吨证据材料，庭审时间达84天，100多场调解会……案件引人瞩目之处并不是创造了多少数量之最。紫金矿难民事索赔系列案的标本意义在于，这是我国灾难性事件引发大规模纠纷进入司法途径首个案例，“依法善后”这四个字才是最值得总结的关键词。

　　紫金矿难发生后，信宜当地政府意识到，从自己的行政地位而言无法与紫金这样重量级上市企业对话，亦无力面对1.8万多灾民，惟有通过司法途径来解决复杂而巨大的事故赔偿，以求乡村重建和民心安定。信宜此举，却完成了一次极具推广意义的灾难善后制度设计。正是“依法善后”，让政府、司法、企业、社会组织各自归位，各担其责，齐心协力，给受灾民众以公道，还灾后村庄以美丽。

　　一直以来，矿难、洪水、泥石流等等灾难过后，善后问题大多是由政府包揽解决。灾后城乡，常见的图景就是，政府成立专门机构常驻受灾现场，着手灾后调查，核定受灾损失，裁定赔付金额，一边是焦头烂额、疲于奔命的政府，一边是怨气冲天的民众。结果是，政府出钱善后，收获的却往往是不满和质疑。

　　紫金矿难索赔过程中，政府、社会、市场、个人四方责任被厘清，政府不再是一个包打天下的“全能政府”，它更多地立足于组织救助、协调沟通等有限职能上。法院负责立案、审理、调解；第三方机构负责调查评估每户村民损失；政府负责灾后村庄规划建设以及灾民补助，受灾评估、灾后补偿、灾后重建各司其职，大大提高了灾难善后的效率和效益，同时也兼顾了公平。一如当地官员对紫金矿难依法善后的评价:“要是没有打官司，即使赔了这么多钱，灾民们来分，肯定全部打起来了!”

　　事实上，政府不仅仅需要在灾难救助中准确定位，任何时候，政府都不可能成为“全能政府”。一个有效的政府必然是有限的政府，对自己有着明确的职能定位——需要司法解决的，政府不干预；市场能够处理的，政府不插手；没有宪法和法律依据，政府不作为；公共事业和服务，则可积极而为。

　　打造一个高效的“有限政府”，需要有责任心和服务精神，更需要完善的社会监督制度和机制，以保证它不至于越权出界，举起司法的权杖，指向社会民众。