相互制裁 危机升级
美国与委内瑞拉此番交恶的直接原因是去年以来美国对50余名委内瑞拉高官进行“定向制裁”,禁止这些人入境并冻结他们在美国的财产。委内瑞拉则呼吁古巴、玻利维亚等拉美左翼国家声援,动员南美洲国家联盟在外交和经济方面支持自己,宣布禁止一些美国政要入境,要求美国减少派驻的外交人员数量,并停止美国公民入境免签待遇。
面对不肯驯服的委内瑞拉,美国在制裁方面继续加码。3月9日,奥巴马签署法令,声称委国内局势对美国国家安全和外交政策构成威胁,并由此对委实施“紧急状态”,同时在个人制裁名单上增加委内瑞拉国家情报局局长、国家警察局局长、国家矿业公司总裁等7名高官。
在委内瑞拉总统马杜罗看来,美国的制裁举措并不简单,他于9日发表电视讲话,称奥巴马政府此举是迈出了“最恶毒的攻击步伐”,指责奥巴马已决心颠覆委内瑞拉现政权和直接干涉委内政。马杜罗10日还向委内瑞拉国会申请总统特殊授权,以防止美国的军事入侵,该授权包括授予总统采取一切手段和动用所有力量应对军事侵略的权力。
目前,委内瑞拉国会已经就授予马杜罗该项权力进行讨论。委内瑞拉全国代表大会主席卡韦略表示,他将敦促国会对美国采取同样的紧急状态,并称委内瑞拉人民做好了一切准备捍卫祖国。9日,委内瑞拉外交部还召回了驻美最高级别外交官、驻美大使馆临时代办,以商讨如何应对目前的两国紧张关系。
内外夹击 山雨欲来?
按照马杜罗的说法,美国一直通过驻委内瑞拉外交使馆与委内瑞拉国内的反对派“眉来眼去”,企图推翻委内瑞拉现政府。2002年,时任委内瑞拉总统的查韦斯被政变军人劫持,以卡莫纳为临时总统的新政府迅速得到美国承认,没想到局势在几天内发生突变,支持查韦斯的民众走上街头,左翼军人救出查韦斯并支持其重新成为总统。事后调查发现,政变头目经常在美国使馆聚会。在政变失败后,美国指责委内瑞拉是“邪恶国家”,多方位实施制裁。如今,马杜罗团队担心美国企图将2002年的往事“重来一遍”。
马杜罗政府还对委内瑞拉周边的美国军事存在感到担忧。目前,美国在右翼执政的哥伦比亚拥有军事基地,部署在帕兰克罗等军事基地的美军P-3侦察机经常抵近委内瑞拉边境。美军南方司令部也已深度介入哥伦比亚军队的训练和后勤保障工作。尽管美方声称其目的仅仅是协助哥伦比亚打击贩毒集团,但委内瑞拉报纸多次指责美军是在为“入侵别国”作准备。
此外,今年还将有3200名美国军事人员进入秘鲁,他们会携带先进作战飞机、高技术武器和导弹,一些秘鲁议员担心美国派遣军事人员进入秘鲁,可能与军事威慑甚至直接干预玻利维亚、厄瓜多尔、委内瑞拉等拉美左翼国家有关。秘鲁学者埃斯皮诺萨警告,美国可能通过军事干预来推行“变美洲为美国人的美洲”的门罗政策,华盛顿在秘鲁部署军队就能威胁委内瑞拉等国家。
枕戈待旦 提防“内乱”
为了应对美国的威胁,委内瑞拉近年来大力推进国防建设,现役兵力已达7.9万人,拥有坦克261辆,装甲车330辆,火炮530余门,水面战舰12艘,潜艇2艘,作战飞机143架。从查韦斯时代开始,委内瑞拉放弃与美国的军事合作,转而与俄罗斯、古巴发展密切的军事关系。2005年,委内瑞拉向俄罗斯采购了10万支AK-103突击步枪,这些步枪大部分在委内瑞拉组装和生产弹药。委内瑞拉还从俄罗斯采购了24架苏-30MK2歼击机,用于替换因美国停供零件而丧失战斗力的F-16机群。不久前,委内瑞拉议员代表团还视察了负责保护油田设施的第21、22摩步旅,它们是委内瑞拉陆军的王牌部队,全部配备俄制装甲车辆、自行火炮和防空导弹。
除了正规军,委内瑞拉还仿效古巴的军事制度,建立起多达30万人的“国家玻利瓦尔民兵”,他们接受全面的步兵训练,会操作包括大口径迫击炮在内的各种装备。民兵组织还负责主要能源机构的安全。早年叛逃到美国的委内瑞拉前陆军准将弗朗西斯科·尤森称,委内瑞拉军队和民兵已建立起一套严密的内控系统。3月14日,委内瑞拉举行防御性全国军事演习,委内瑞拉总统马杜罗在电视讲话中表示,此次演习是为了防范美国军事入侵。
值得一提的是,尽管委内瑞拉和美国的关系处于艰难时期,但两国的贸易并未受到太大影响。委内瑞拉依然向美国出口石油和石油产品。专家表示,两国在经济上是互补的,双方间的“外交嘴仗”在某种程度属于“以牙还牙”的斗争,但两国再怎么闹,也会有个底线。 罗山爱