当时的情况是：苏联不仅在核弹头数量上遥遥领先，而且在陆基机动发射洲际弹道导弹（ICBM）方面优势明显，特别是独一无二的RT-23UTTh铁路机动洲际导弹（苏军内部昵称为“青年”）能在美国防空系统做出反应前击中美国内陆目标。有鉴于此，美国国防部也于1983年决定研发代号“和平卫士”的公路机动和代号“MX”的铁路机动的洲际导弹。其中，“和平卫士”是一种三级固体燃料推进的洲际导弹，由牵引式拖车拖带，公路行驶速度为60千米/小时，最大射程1.1万千米，可携带多枚核弹头。然而，时至1988年，美国国会却停止了“和平卫士”的研发拨款，理由是该型导弹的机动发射可靠性值得怀疑。至于“MX”铁路机动洲际导弹，也因为美国铁路网不如苏联发达，加上美国设计师无法解决导弹尾焰对车厢和铁轨的灼烧破坏问题，“MX”项目于1989年草草收场。

　　虽然美国军工业无力制造出与苏联“青年”导弹相匹敌的武器，但并不影响美国政府在外交上对苏联进行“讹诈”。从1985年起，不愿继续承受军备竞赛折腾的美国和苏联开始坐在谈判桌前，就削减核武器进行谈判。在谈判中，美方人员千方百计地想要让苏联方面相信，如果不接受美国的条件，苏联的经济就会被昂贵的军备竞赛拖垮，而且苏联现有的洲际导弹系统也无法与美国研制的新式洲际导弹媲美。

　　在日内瓦美苏首脑会晤期间，美国代表团到处散布假消息，将仍处于试验阶段的“和平卫士”和“MX”铁路机动洲际导弹吹得神乎其神，试图通过心理威慑迫使苏联人让步。另一方面，一心希望与西方缓和关系的苏联领导人戈尔巴乔夫为了争取与美国修好，谋求美国的经济援助，在削减核武器的谈判中态度软弱，不断做出单方面让步。

　　经过一番唇枪舌剑的较量，美苏两国在1991年签署了《第一阶段削减进攻性战略武器条约》，约定于1994年12月生效，有效期15年。条约规定，双方在条约生效后的7年内分别把进攻性战略武器削减约30%，届时美苏两国拥有的陆基洲际导弹、潜射弹道导弹、重型轰炸机总数都不得超过1600枚（架），其携带的核弹头不超过6000枚。

　　依靠假消息威慑和“经济援助”的诱惑，美国如愿以偿将限制和销毁陆基机动导弹的条款纳入战略武器削减条约的附件。按照条约规定，俄罗斯必须放弃经营多年的“青年”铁路机动洲际导弹和RS-12公路机动洲际导弹。作为对等条件，美国也不会部署此类武器。条约规定看似公平，直到俄方专家前往美国核查条约执行情况时，才发现美国人口中的先进导弹根本不存在，“我们白白砍掉了自己的一只手臂”。正是基于这一历史教训，如今俄罗斯军控问题专家强烈呼吁克里姆林宫，一旦美俄谈判签署新的削减进攻性战略武器条约时，应当切实维护俄方的重大安全利益。  张韶华