无人机侵入机场净空致多航班备降返航、“天价”宰客事件不断、航班延误高发，诸如此类的事件越来越引起社会公众关注。不过，这些问题有望在江苏率先得到解决。7月1日起，全国首部地方性民航立法《江苏省民用航空条例》将正式实施，其中对社会热点问题多有针对性回应。

　　近年来，我国民航业得到加速发展，相关法律法规也不断完善。但在地方层面，明确出台民用航空条例，以促进和规范地方民航发展的，江苏还是首例，此举也因而具有示范意义。

　　若不是迫不得已，相当一部分人不会选择在机场就餐，“机场吃饭贵”是我国民航服务中的一个痛点。对此，江苏民航条例明确规定，机场管理机构应当按照公平竞争、满足大众消费需求的原则，与取得经营权的零售、餐饮等经营者签订协议，明确服务标准、价格水平、安全规范和责任等。此规一旦落实，像过去的“天价面”现象即可得到杜绝。我国航空出行早已步入大众化时代，一些机场餐饮却依然坐地起价，走“高价”路线，已然与民航的便民发展方向不符。江苏提出“满足大众消费需求”的原则，可谓经营理念的“拨乱反正”。

　　航班延误率仍居高不下，如何做好对乘客的权益补救，越来越成为一个现实问题。这方面，江苏民航条例除了重申最新修订的《航班正常管理规定》中的相关要求，规定机场管理机构和航空企业应及时发布有关航班延误或者取消的信息、原因及补救措施，按照国家规定提供餐饮和经济补偿，还要求发生大面积航班延误时，由机场所在的县级以上地方政府组织有关部门调集运能，快速、安全地疏散旅客。这对于化解大面积延误时可能产生的权益纠纷和责任推诿现象，无疑是把利剑。

　　无人机非法侵入机场净空领域，干扰正常航空秩序的事件，近年来多次发生。对此，条例对机场净空保护区域的禁止行为列出了多项具体规定，在上位规章还没到位的情况下，为无人机干扰的预防和排查，作出了地方性探索。此外，条例还鼓励符合条件的高速公路服务区、学校、城市核心商务区、100米以上高层建筑等，根据实际需要设立直升机起降点。随着无人机快递配送时代的来临，这一规定，亦体现出了“适度超前”的规划思维。

　　任何一个行业的健康发展，都离不开规章制度的护航。在国家层面相关法律法规日益完善的大背景下，当前民航业发展，更需要地方根据自身的发展和需要，作出因地制宜的制度建设。这也是当前各地民航市场“软实力”竞争的一个重要方面，是提高航空服务质量，让民众更好分享发展和改革红利的一个重要保障。江苏率先推出地方版民航条例的主动意识，以及条例中的相关内容和原则，都值得更多的地方参考、借鉴。