任人唯亲“传统”

　　意大利每年有数万大学毕业生选择到国外深造或就业，其中一个重要原因是他们在国内很难找到一份理想工作，除非“有关系”。

　　这种裙带文化在意大利可谓“源远流长”：中世纪的罗马教皇们为了权力不旁落，常把高级神职分配给侄子或外甥。在如今的意大利，这种任人唯亲的“传统”基本没有改变，反而泛滥到各个领域。

　　“很多行业存在这个现象。多数公证人是公证人的儿子，地方行政官的亲戚们更容易通过入职考试，医生行业也是如此。”经济学家罗伯托·佩罗蒂著有《被操纵的大学》一书，专门论述意大利的裙带文化。

　　佩罗蒂和其他一些学者曾发表对大学教职人员姓氏的调查分析，发现很多大学院系教职人员中存在姓氏高度集中的现象：巴里大学商业和经济学院的高级教职多年来一直被5个家族的人所垄断，比如经济学教授兰弗兰科·马萨里的3个儿子和5名孙子女同在该学院任职。巴勒莫大学超过半数学术人员有亲戚就职于该校，比如建筑系教授安杰洛·米洛内的亲兄弟、儿子和女儿都是他的同事。

　　美国芝加哥大学的意大利裔学者斯特凡诺·阿勒西尼亚利用计算机分析后得出结论：同一家族人集中就业于一个院系的天然概率极低，裙带关系是最有可能的解释。

　　研究者指出，关于姓氏集中的数据还不足以揭示大学里裙带关系的泛滥程度，因为不同姓氏的同事之间也可能存在姻亲或情侣关系。

　　导致人才匮乏

　　就业时“有关系”比“有才干”更重要，这在意大利是个公开的秘密。尽管意大利最高法院裁定公共事务部门任用亲属违法，但迄今没有人因为这种做法而被追究司法责任。

　　英国广播公司报道指出，金融危机渗透意大利后，任人唯亲现象在私人企业愈加泛滥。意大利劳工部最近发布的调查报告显示，61%企业在聘用员工时依赖“私人引荐”，比上一年上升了50%。

　　媒体也经常报道企业与工会之间达成的“交易”：员工答应提前退休，企业则为其子女优先安排工作。

　　重要岗位被老人把持，较低职位被老人的亲属占据，导致许多意大利年轻人才选择赴国外就业。据英国《卫报》2011年引用的非官方估计，在国外生活的意大利青年可能达30万。

　　佩罗蒂教授对此现象深恶痛绝，甚至将现在意大利比作古罗马暴君尼禄统治时代。尼禄曾制定一个臭名昭著的法令，规定臣民必须终身从事被指定分配的职业。

　　“假如才智与贤能得不到自由施展，这个国家将如何开发我们最伟大的精神资产即我们的知识资本？”佩罗蒂质问道。

　　政界难有作为

　　2011年，时任总理贝卢斯科尼领导的执政联盟与最大反对党民主党就预算法案达成协议，内容包括推进地方政府企业私有化、削弱各种行业协会对就业人才选拔的控制权。提出这些计划的民主党希望借此增加经济活力，提升年轻人就业率。

　　但批评者指出，意大利政界本身也深受裙带文化污染，很难指望新政府会在改善裙带现象上有所作为。部分原因在于意大利的选举制度是选民投票选举政党而非候选人，因此，只要所在政党胜出，党内大佬们就可以把议会席位分配给亲戚或亲信，在权力机构中织就一张密实的关系网。

　　民主党议员罗伯托·贾凯蒂去年为施压议会通过选举改革法案不惜绝食抗议，可惜徒劳无果。他说：“公众已有改革愿望，但政界还没有这种共识，近期也不会有任何改变。”

　　沈敏