因在广东珠海搭公交车没有享受到优惠，残疾青年朱明建决定将珠海市公交巴士公司告上法庭。

　　正如朱明建所说，“这不是几块钱车费的问题，而是对残疾人正当权益的维护。”不过，朱明建为何两次在不同线路上搭乘公交巴士，都被司机拒绝免费乘车要求?应该看到，病根未必出在公交公司身上。

　　朱明建认为，“只要持有残疾证，且属本省户籍，就可免费乘坐城市公共交通工具。”他的依据是《广东省扶助残疾人办法》(以下简称《办法》)。而《办法》第十八条这样表述:“盲人和重度(一级)肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠。”朱明建所持的是二级残疾人证，他能享受的乘车优惠，只能介于“享受免费或者减半缴费”这两者之间。此外，《办法》使用的是“可以”，而不是“应该”“必须”。公交公司具体怎样执行，《办法》并没有给出一个准确的答案。由于缺乏明确的规定，使得《办法》操作起来过于“灵活”，自由裁量空间太大。

　　因此，朱明建表面上是在跟公交公司“较劲”，实则是给稍嫌模糊的有关规定提出了一个亟待解决的问题。一部不易产生歧义、可操作性强并能够凸显执行力的政策法规，方能使残疾人的权益得到切实保障。