第一,改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制
第二,改革团中央机关干部选拔、使用和管理
第三,改革创新团的工作、活动和基层组织建设
第四,加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度
据新华社北京8月2日电 近日,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。《方案》强调,共青团是党的助手和后备军,是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革,是全面从严治党的一部分,是焕发共青团生机活力的重要举措。
《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。改革着重围绕基层工作力量和资源不足这两个突出问题对症下药。在工作力量方面,提出了建立“团干部+社工+青年志愿者”工作队伍。团干部队伍实行“减上补下”,团中央精简机关行政编制,带动省级团委根据实际情况适当精简编制充实县级团委和直接服务青年的工作领域,实现“机关瘦身,基层扩围”。在工作资源方面,推动工作资源向基层倾斜,推动机关干部到基层一线开展工作,建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制,推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院。
通过这次改革,团中央将在领导机构、机关部门、干部队伍和运行机制等多个方面发生显著变化。
一是团中央领导机构的广泛性代表性将显著增强。到2018年团十八大召开时,团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。
二是团中央机关部门设置将更加适应时代要求。这次团中央机关部门改革不是简单地做加减法,新设立青年发展部、基层组织建设部、社会联络部等部门。同时,这次部门调整更加突出面向全团的宏观指导功能,将工作重心从过多过繁的具体事务转移到研究规划、资源整合和指导推动上来,有利于大幅削减机关日常性、事务性工作,为机关干部更多走进青年、沉到基层创造条件。
三是团中央机关干部来源将更加丰富。这次改革从优化党的干部培养和成长路径的角度,提出要把团的岗位作为各领域、各行业优秀年轻干部锻炼群众工作能力的重要平台,打破年龄、学历、身份、职级限制,不拘一格从党团员中选拔优秀人才。改革后,团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上。
四是团中央机关工作运行机制将更加注重直接面向青年。提出建立“8+4”工作机制,力争每年50%的干部在机关工作8个月,在区县团委工作4个月;建立“4+1”工作机制,在岗干部力争每周在机关工作4天,在基层单位工作1天;建立“1+100”直接联系青年制度,每名专职、挂职团干部经常性联系100名团员青年。