杨迈军说，2013年，中国石油的消费量与进口量均仅次于美国，位居全球第二。对外依存度提高，使得国际市场大宗商品价格的波动对我国经济的影响巨大。以原油为例，中国2013年进口原油2.82亿吨(每吨约合7.3桶)，对外依存度为57.4%。若国际市场原油价格每桶上涨1美元，则中国每年多付约130亿元人民币。 

　　目前，亚太地区的石油消费已超过北美和欧洲，但亚太地区尚无权威的原油定价基准，导致中东地区出口亚洲的原油价格普遍高于欧洲和美国，形成“亚洲升水”的现象，大致每进口一桶原油要多付约1美元。为争夺亚太石油定价中心已展开激烈角逐，日本、印度、阿联酋迪拜等纷纷上市原油期货；欧、美等老牌交易所也通过跨境合作的方式，增强对亚太地区原油期货市场的控制。由于区域性定价市场具有排他性的特点，中国如果不加快推进，将失去建立亚太石油定价中心的战略机遇。 

　　上海国际能源交易中心已落户上海自贸试验区，能利用政策先行、制度先试的政策优势，充分发挥窗口和试点的作用。应完善相关配套法规和政策体系，争取尽快上市原油期货交易。 

　　为尽快上市原油期货，需要在市场准入和监管、资金划拨与兑换、税收征管、保税货物的海关监管等方面建立符合国际惯例、操作流程简便、交易成本低廉、具有一定吸引力的配套管理办法。特别是建议财政部和国家税务总局就境外投资者参与我国期货市场的相关税收政策问题，尽早制订符合国际惯例的、具有竞争力的具体明确政策，并制定保税交割票据流转办法。 

　　杨迈军表示，按照国务院的统一部署，中国证监会会同相关部委、上海市政府及石油企业，建立并完善了原油期货上市推进工作机制，制定了“国际平台、净价交易、保税交割”的基本制度设计框架。目前在国家有关部委和原油行业相关企业的支持下，已经初步完成了原油期货合约规则设计、技术系统测试等工作，上市原油期货的技术准备工作已全部完成。