2月19日，擅自建造养马场一事经媒体曝光后，才得到解决。“我们的干部为什么对领导交办的事情那么重视，百姓交办的事就百般推诿？”在研讨会上，闵行区区委书记孙潮抛出的这个问题，令当事部门的负责人坐不住。

　　分析这一事件处置过程，可以看出一些政府部门在碰到问题时，习惯性地往上面“推”：面对新事物、新问题时先请示上级部门。往下面“推”：遇到管理职责和执法边界模糊的情况时，往基层推。往横向“推”：当群众遇到急难愁问题时，政府部门往往想让其他部门来唱主角，自己唱配角。往本本“推”：看似对照法律法规依法行政，实则不找干成事的方法，而是找办不成事的理由。不是依法办事，而是依法不办事。

　　为什么推来推去？根子在心中没有装着老百姓。区委副书记、区长赵祝平发问：“如果事情发生在你家门口，你父母家门口，你愿意天天忍受马嘶恶臭吗？”对于“13匹马”暴露出的问题，他谈了自己的群众观，要求大家一起认真干事。

　　今后碰到类似“13匹马”的问题怎么办，闵行区设想收缩推诿空间，发现案件办理中有意弄虚作假，推诿扯皮，将启动效能问责和责任追究。 本报记者 鲁哲

　　今年2月，本市媒体曝光了有人在闵行区虹桥镇金汇路88号擅自建造养马场。在被媒体曝光之前，有居民在7个月内8次向相关部门投诉，但事情一直没有得到解决。昨天，闵行区正处级干部研讨班上，“13匹马”这个案例让与会者看到了推诿扯皮在群众和政府间竖起高墙。

　　闵行区联动中心主任裘建华介绍了8次投诉处理经过。

　　城管：许可证正在审批中

　　去年6月3日，居民打962000热线，反映“金汇路东侧88号靠近程家桥路正在违法搭建。”区联动中心派单给区城管大队（拆违办），6月5日，区城管大队申请退单，理由是“经查该处为上海马戏学校临时设施，规划许可证正在审批中”。

　　区规土局：已责令停止施工

　　6月6日和24日，居民两次通过962000热线投诉。区联动中心派单给区规土局和城管大队。6月9日，区规土局回复“我局未收到该处规划报批资料”。7月8日，区规土局申请结案，称“已责令停止施工，并要求其办妥相关手续后再行建设”。

　　区工商分局：未开展经营活动

　　9月30日，居民通过区长信箱投诉，称上海马戏学校存在违法建筑、非法经营、环境卫生等问题。当日，区联动中心派单给区工商分局，要求核查。12月6日，工商分局答复“经查，该处为上海江展投资管理有限公司向上海马戏学校租借的场地，准备申办教育培训项目的经营执照，场地内现有为当事人内部训马用，未开展经营活动，就工商职责相关的事宜已经同来信人沟通解释”。

　　区农委：归体育局管

　　10月31日，居民通过12345热线投诉，反映金汇路88号建造养马场。区联动中心派单给区农委。11月4日，区农委申请退单，理由是“经我委相关负责人员调查，该处所养马匹为附近一马戏团所有，马戏团应归体育局管理”。

　　区体育局：应归文化部门管

　　11月4日，区体育局申请退单，理由是“马戏团属文艺团体，应归属文化部门管理。建议转文广局，调查该马戏团是否经过批准”。

　　区文广局：不属文广审批范围

　　11月11日，区文广局申请退单，理由是“该项目不属文广审批范围”。

　　虹桥镇：我镇无权管辖

　　11月11日，区联动中心增派案件至虹桥镇，要求核实情况。11月20日，虹桥镇规划环保办答复“已处理”。

　　12月10日，居民通过962000重复投诉，区联动中心要求虹桥镇处置违法建筑。12月11日，虹桥镇答复“已上报建交委和拆违办。已和拆违办联系，拆违办称马戏学校属于体育局管辖，我镇无权管辖”。

　　2014年1月29日，居民再次通过962000热线投诉金汇路88号存在违法建筑等问题，区联动中心再次指派虹桥镇牵头处置。2月10日，虹桥镇答复“经查，搭建单位为市属单位。目前区规划部门已对该处违建立案查处”。　　　本报记者 鲁哲