国务院常务会议多次释放盘活财政存量资金改革信号，国务院办公厅21日正式对外发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，首次作出全面系统部署，亮出十大具体改革举措，标志着盘活财政存量资金改革进入实质操作阶段。

　　什么是财政存量资金

　　简单说就是收到的钱中还没花出去的部分，或者已经列入预算用途有了归属，但最终没能花出去的钱。从存在形式看，财政存量资金主要包括结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金、偿债准备金等。

　　十条具体改革措施

　　■ 清理一般公共预算结转结余资金

　　■ 清理政府性基金预算结转资金

　　■ 加强转移支付结转结余资金管理

　　■ 加强部门预算结转结余资金管理

　　■ 规范权责发生制核算

　　■ 严格规范财政专户管理

　　■ 加强收入缴库管理

　　■ 加强预算周转金、预算稳定调节基金和偿债准备金管理

　　■ 编制三年滚动预算

　　■ 加大督查和问责力度