“从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。”

　　——中组部负责人说。

　　“本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。”

　　“着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行‘三严三实’要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。”

　　——《规定》第二条。

　　“2009年起实施的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确了7大情形领导干部会被问责，包括决策严重失误，群体性、突发性事件处置失当，管理、监督发生特别重大事故等。在此基础上，《规定》追加了5类会被问责的情形，明确‘在较短时间内连续出现违纪违法问题’、‘形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出’、‘选拔干部任人唯亲、营私舞弊，或者对配偶、子女及其配偶和身边工作人员约束不力’等，将被问责。”

　　——《规定》中增加了干部需“问责”的情形。

　　“《规定》追加的5类问责情形，都是针对十八大以来发现的突出问题，八项规定顶风违纪、干部选拔搞团伙、纵容‘身边人’经商办企业，仅是各轮中央巡视，就多次提及。前不久刚结束的26家央企专项巡视，武钢、东方电气就被指出‘身边人’问题。”

　　——国家行政学院教授竹立家点评《规定》。

　　“《规定》明确了不适宜担任现职的十大情形，官员只要触犯了其中的一种情形，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，就将被认定为不适宜担任现职，必须及时予以调整。这十大情形包括‘在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验’、‘在领导班子中闹无原则纠纷的’、‘不执行重要情况请示报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的’、‘为官不为、庸懒散拖’、‘品行不端，违背社会公德’、‘裸官’等。”

　　“《规定》的重点和亮点，就是上述关于调整不适宜担任现职干部的相关规定。”

　　——中组部负责人表示。

　　“近年来屡次发生的官员‘艳照门’‘视频门’事件，特别是中纪委通报被调查官员的问题时屡次采用的‘与他人通奸’表述，表明一些官员违背社会公德，因此将违背社会公德，以及为官不为、庸懒散拖、裸官等列为‘不适宜担任现职’，具有现实意义。”

　　“不过，本着珍惜人才原则，应给予向下调整的官员再度复出的机会。但其中一个核心问题就是官员的表现、工作业绩，由谁来评估评议？怎样才能科学、客观地评价一个官员的政绩？希望还有一些配套细则出台。”

　　——国家行政学院教授竹立家认为。

　　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)。这是首个明确哪些情形领导干部该“下”的规定。 

　　昨天，中组部负责人就《规定》答记者问，并透露去年8月29日，中央政治局常委会、中央政治局会议审议《深化党的建设制度改革实施方案》时，习近平总书记指出要从严治党、从严管理干部，要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好，建立领导干部能上能下的制度机制。

　　本栏编辑　姜燕