日前，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

　　校园欺凌从来都有，只是未引起足够重视，随着智能手机的普及与新媒体的应用，人们得以直观地面对大量难以理解甚至令人发指的欺凌事件。殴打、虐待、羞辱……当稚气未脱的脸庞与这些冷血残忍的行为结合在一起，人们在震惊之余不免要问——是什么造就了他们的“无法无天”？

　　涉及3亿未成年人权益保护的大事，已经引起了高度的重视与治理的共识，当前最紧迫的就是找准反欺凌过程中的难点与痛点，给孩子们以应有的安全感。

　　被欺负了怎么办？要么打回去，要么告诉老师，前者会让受害者变成施暴者，既不值得提倡，也不具备普遍的可操作性；后者对于情节恶劣的欺凌事件而言，震慑力远远不足。校园欺凌显然不同于孩子间正常的打闹，性质严重时甚至也早已超出校园事件的范畴，当前期学校的干预、教育无法发挥作用时，就需要专业组织甚至司法机关的及时介入，对触犯法律的行为予以及时惩戒。

　　遗憾的是，无论是《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》，还是《治安管理处罚法》，都过多地强调对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救方针，使“教育为主、惩罚为辅”的原则往往异化为“以教育代替惩罚”，客观上保护了犯罪的未成年人，忽视了真正需要保护的受害未成年人。事实也证明，在媒体报道的近百起校园欺凌事件中，受到刑事处罚的寥寥无几。

　　反观发达国家，多针对校园欺凌制定了专门的法律，在预防和惩罚欺凌事件上首先做到了有法可依。例如去年备受关注的“中国留学生施虐同学案”，一名没有动手打人、只是现场“助兴”的未成年学生都构成了共谋罪，尽管最终被轻判，但也要接受7个月到9个月的行为训练营惩罚。同样恶劣甚至更加不忍直视的罪恶，公众在网络视频中已经见过太多，我们的法律是否太过宽容呢？

　　在完善法律以弥补漏洞的同时，加强学校和家庭的干预和教育机制也同样重要。一方面，要在基础教育初期就展开“善良教育”，让每个孩子都有同情和恻隐之心，建立起道德的堤坝；另一方面，学校的干预机制也应更加专业有效，力争让尚未触犯法律的欺凌事件化解在萌芽之中。此外，建立专业的未成年人权益保护组织、追究监护者的连带责任也同样重要，唯有多方发力，才能让教育、感化和挽救在欺凌触碰红线之前发挥作用。