昨晚,以食品安全为主题的第141期新民科学咖啡馆里,市民们畅所欲言,从主讲嘉宾处解疑释惑,期待像这样“就食品安全的风险、风险相关因素,在风险评估人员、风险管理者、消费者和其他感兴趣各方之间,展开对信息和看法的互动式交流”(国际食品法典委员会对食品安全风险的定义)的平台能更多更常态化。
提高食企员工准入门槛
上海工业管理职业学院健康安全系教师王启谋有点困惑:现在食品检验专业很火,她乐教,学生也好学。但不少学生实习后反映,到了企业却很失望,有的老板甚至让你不做任何化验、按照他的意思炮制一份漂亮的检验报告。王启谋提出:“是否能加大监管力度,对食品企业的法人代表和检验员都有约束?”
市食品安全委员会办公室副主任、卫生部食品卫生专家组成员顾振华对此表示赞同,对食品企业的员工,应该提高准入门槛,而现在大多只需提供健康证。“以前,从业人员必须经过食品卫生知识培训,取得合格证才可上岗,但现在把这个培训交由企业开展。去年,上海就通过地方立法打了一个‘补丁’,要求政府部门对企业的培训工作进行考察和评估。”
检验员更是如此,一旦被发现造假,十年内不能从业。据顾振华介绍,我国开始要求食品企业标准实验室的标准配置与原始记录,旨在从源头减少检验造假的可能性。中科院上海生命科学研究院研究员、中国毒理学会理事沈建华认为,对食品安全检验员的处罚,应像会计法那样,应对检验员和法人一起追究法律责任。
一个人监管100家企业
顾振华说,目前,食品安全的监管执法力量很弱,以上海为例,全市有20万个生产经营单位,但监管人员却只有2000个。“这就意味着一个人要管100家企业,而且很多企业有小、乱、散的特点。”据他介绍,我国正在探索食品安全授权制度,将来可能由食品企业法人授权专人管理本企业的食品安全。
沈建华指出,欧洲国家在环保方面的处理方法值得借鉴。德国和瑞士接壤的巴塞尔地区曾发生化学物质泄露到莱茵河事件。之后就规定,每家公司必须增设环保经理的职位,这个人为企业内部的环保行为负责。一旦出了问题,将承担法律责任。“要么你发现问题,向老板提出改进意见;要么你辞职、揭发问题;要么你就得去坐牢。”
无法参照整治酒驾管理
“如果能像整治酒驾那样管理食品安全,是否就能搞好?”法律没有赋予这样的权力。顾振华说,酒驾是根据刑法来处罚的,而大多数食品安全问题还属行政处罚。更重要的是,酒驾的违法者是个体,而食品安全的违法者往往是组织或法人,这两者存在管理上的差异。
本报记者 马丹 董纯蕾