2005年，国家发改委与环保总局印发了《关于开展烟气脱硫特许经营试点工作的通知》，以5大发电集团为试点，大力推广烟气脱硫第三方治理。到2010年底，火电脱硫机组的比例从2005年不足12%提高到86%，工业二氧化硫排放量较2005年下降14%，取得了明显成效。

　　烟气脱硫特许经营是典型的工业专业治污模式。在政府部门的组织协调下，火电厂将国家出台的脱硫电价以及与脱硫相关的优惠政策形成的收益权，以合同形式特许给第三方脱硫公司，由第三方脱硫公司承担脱硫设施的投资、建设、运行、维护及日常管理等，完成合同规定的脱硫任务。

　　据介绍，这样的成功案例还有上海化工园区、燕山石化和浙江松阳工业园区的废水治理等。