《规划》提出，本市“十二五”人才发展的总体目标是：以建设浦东国际人才创新试验区为发力点，集聚造就一批世界级高层次人才，充分发挥各类人才在支撑和引领经济社会发展中的关键作用，为上海建成集聚能力强、辐射领域广的国际人才高地和世界创新创业最活跃的地区之一奠定基础，为进入世界人才强国行列的国家战略发挥先导作用。

　　■人才国际化水平大幅提升引进海外高层次创新创业人才达到1000人，常住上海的外国专家达到16万人，留学归国人才达到12万人，本市重点领域本土人才国际化培训达到5万人。

　　■人才队伍结构显著优化主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到45%，每万劳动力中研发人员(R&D)达到123人，高技能人才占技能劳动者比例达到30%，知识型服务业人才占人才总量比例达到52%，高层次创新型科技人才达到5600人，人才贡献率达到50%。

　　■人才市场体系与世界初步接轨健全政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、各类人才自主择业的市场运行机制，率先建立统一规范灵活、国内国外双向开放的人力资源市场，基本建成专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系。

　　■人才发展环境初具国际竞争力人才发展体制机制瓶颈基本破解，人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人才发展的事业环境、生活文化环境和服务环境初具国际竞争力。

　　《规划》提出，本市“十二五”期间将以三个“千人计划”为统领，统筹实施重点人才工程。本市将用5年时间，重点引进1000名海外高层次人才，建设海外高层次人才“千人计划”地方队，争取一批入选中央“千人计划”；用5年时间，形成1000名左右创新型科技领军人才及创新团队，争取若干入选领军人才国家队；用5年时间，在先进制造业和现代服务业重点领域，培养选拔1000名首席技师。围绕现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业化、社会发展等重点领域，本市将推动实施国际金融、国际航运、国际贸易、战略性新兴产业、高新技术产业化、文化、教育、卫生、社会工作、党政、一流企业家、文化创意、两新组织和农村实用等22个人才开发计划，支撑上海市重点领域发展。