按新规划，至2020年，全市商业设施建筑总量控制在7000-7500万平方米，年平均增长2.6%-3.6%，2009-2013年年平均增幅为5.96%。同时，限制超大型和大型商业网点过度建设，注重功能定位、业态配比、品牌引进，尽可能实现差异化发展。

　　新出台的上海市商业网店布局规划，立足上海商业发展现状和未来需求，结合城市区位交通、人口分布、消费水平、产业布局、基础设施等要素，重点完善了规划构架，形成“市级商业中心、地区级商业中心、社区商业中心+特色商业街区”的“3+1”布局体系。根据规划，至2020年，上海将形成15个市级商业中心和56个地区级商业中心。

　　15个市级商业中心中，近期规划形成的有13个，分别是南京东路、南京西路、四川北路、豫园商城、徐家汇、中环（真北）、淮海中路、小陆家嘴-张杨路、五角场、中山公园、国际旅游度假区、虹桥商务区、新虹桥-天山；远期规划2个，分别是大宁和真如商业中心。

　　56个地区级商业中心中有19个位于外环线以内。其中，近期规划17个，包括控江路、打浦桥、共康、长寿、曹家渡、外高桥、北外滩、南方商城、北中环、长风、南外滩、前滩地区、唐镇、世博园区、徐汇滨江地区、御桥地区、虹桥吴中路地区；中远期规划2个，分别是杨浦滨江地区和苏河湾地区。外环线以外规划了37个地区级商业中心，这些商业中心将成为与新城、新市镇相匹配的商品流通中心。

　　规划还明确，特色商业街区一般位于各类旅游景区或特色风貌区等周边区域。特色商业街区将依托历史保护街区、特色风貌建筑、旅游资源区；鼓励新建特色商业街区靠近城市生态景观、滨水资源丰富地区。商业街长度在300米至800米，主营行业特色的店铺数量占街区内店铺总数的70%以上。