“大窗口”受理

　　走进浦东市民中心一楼，几十个市场监管局的统一办事窗口格外醒目，这是该局正在打造的“单一窗口”。一位市民正从窗口工作人员手里接过崭新的餐厅“出生证”，他告诉记者：“有了市场监管局的‘大窗口’，我前后总共只跑了两趟交齐材料，等了5个工作日，就全部搞定。”

　　据介绍，浦东市场监管体制改革后，企业登记许可从几个部门分别受理改为“一门受理、一表申请、一口办理”，通过审批流程的优化，减少中间环节，缩短准入时限。

　　作为加强综合配套改革试点与自贸试验区建设联动的首个改革创新举措，浦东还在外资准入领域实行多个部门证照“七证联办”，全程办理时限缩短了近60%。

　　“大平台”维权

　　热线太多，消费者碰到麻烦反而找不到方向。为此，浦东建立了“大平台”维权机制，将12345、12315、12331、12365、12358等5条投诉热线归并，建立“公众诉求处置”一体化平台，实现“五线合一、并网处置”，诉求处置效能不断提升。

　　浦东还强化了“大质量”发展格局，支持张江建成“全国信息技术和生物医药知名创建示范区”，推动浦东创建全国首个“国家级检验检测认证公共服务平台”，不断助力经济转型升级。

　　“大基层”运行

　　浦东市场监管体制改革的一个重要出发点，就是解决重点领域基层监管力量不足等问题。为此，从改革伊始，浦东就遵循“精兵简政”、“夯实基层”的路径，通过机关瘦身“做减法”、基层强身“做加法”，充实一线监管力量。

　　在资源配置方面，改革后，80%以上的人员和十多项事权下沉基层，实现重心下移。在食品药品、特种设备等专业化、高风险领域，还构建了“处室精专指导-支队专业监管-基层所综合执法-检验机构技术支撑”的“四位一体”监管格局，不断完善综专结合的“大基层”运行机制。

　　据透露，作为商务部“国内贸易流通体制改革发展综合试点”区域之一，浦东正在研究推进商务执法纳入市场监管综合执法改革等，继续探索完善改革举措，形成更多可复制可推广的经验。 

　　本报记者  宋宁华