计划押宝“五大技术”

　　早在去年9月，美国国防部长哈格尔就透露美军正在发起历史上“第三个改变游戏规则的‘抵消战略’”，目的是在未来继续维持美国在军事上的决定性技术优势。“抵消战略”是美国五角大楼的独特术语，专指利用美军优势抵消对手的优势。此前，美军曾两次制定“抵消战略”，试图利用美国的技术优势抵消苏联在常规力量方面的数量优势。第一次“抵消战略”即上世纪50年代艾森豪威尔实施的“新面貌”军事战略，所倚仗的是美国在核武器质量、种类以及远程投送平台、主动被动防御体系等方面的优势；第二次“抵消战略”由时任防长布朗于20世纪70年代提出，基础是先进信息技术、隐形技术在美军的应用以及一系列精确制导武器系统的装备。

　　从“抵消战略”的相关分析报告来看，美军自认为今后会面临四大“A2AD技术威胁”，即战区或战区周边基地更易遭袭；大型水面舰艇更易被发现锁定，乃至遭到敌方远程岸基火力打击；非隐形战机在一体化防空作战体系压制下缺乏生存力；美国部署在中高轨道的军用卫星战时将面临被击落的危险。

　　作为回应，美军新“抵消战略”应着重发展五大关键技术，即无人作战系统技术、增（远）程空中作战技术、隐形航空器技术、水下作战技术以及复杂系统工程与集成技术。其中，最受美军关注的是无人机技术。美国战略与预算评估中心的一份报告称，“未来由无人机实施的远程火力打击，将是美军全球力量投送的主要手段之一，就目前来看，世界上没有任何一个国家能像美国这样（使用无人机）在全球实施持续、快节奏的侦察、监视和火力打击行动。”分析认为，大规模应用无人机技术，是大幅降低全球力量投送人力成本、提高投送效率的选择。

　　最大麻烦：“敌人是谁”

　　然而，美军所追求的第三次“抵消战略”，未必能像前两次那样迅速成型并顺利贯彻实施。美国《国家利益》杂志指出，美国新“抵消战略”的最大麻烦是“敌人是谁”，要知道美国正面临一个不确定的战略环境，而且需要应对的“威胁源”五花八门，“例如过去在中东展开的军事行动，凸显了美军同小规模敌对力量斗争的不适应性，而且这样的对手今后会越来越多”。

　　不仅如此，“抵消战略”所需动员的国家资源绝非五角大楼一家就能搞定，而五角大楼习惯打交道的大军火商也不再是技术创新的“领头羊”，一个很明显的迹象是：从20世纪80年代开始，美国科技研发与创新的主力军已转变为数量庞大的私营公司，这意味着美军获取新技术的思维和途径发生重大改变。

　　美国《防务新闻》还注意到一个细节：美军重要武器平台的技术“同质化”趋势日益明显，它们的作战能力会被经验老到的对手事先“预估”，并且提前找出应对措施。例如，技术上处于劣势但旗鼓相当的竞争对手，可投资于诸如瘫痪全球卫星定位服务或反卫星作战等领域，通过瘫痪“关节点”的方式，削弱美国技术优势。众所周知，美国的研发和能力开发工作昂贵且费时，使得竞争对手能够利用“后发战略”，迅速开发出更加便宜的技术，“即便是数量和技术均处于劣势的恐怖组织，都可从商业市场获得全球定位服务，精确导航技术和无人技术，通过利用简易爆炸装置（IED）来达成战略效果”。

　　要强调的是，美军构想的“抵消战略”不能天马行空，自说自话，必须与美国政府的财政状况挂钩。美国国防部长哈格尔就多次强调，在军费紧缩的大背景下，五角大楼在采购符合“抵消战略”的先进技术装备时要学会“量入为出”，建立所谓“更佳购买力3.0”的采购流程，更多地采用模块化和标准化产品，更早向承包商说明部队初步需求，更广泛地在全球市场搜索所需技术，从而降低成本，提高作战适应性。安然