民盟主席昂山素季将在新政府中同时出任外交、能源、教育和总统府四个部长职位，可谓前所未有。由于副总统的具体使命并不清楚，因此她的职位可算“一人之下，万人之上”，描绘出了缅甸版“垂帘听政”的特殊模式。

　　昂山素季的政治智慧和能量至此达到了高峰，四大部长之职保证了她不但将对国家未来的决策起决定性作用，而且将政策的贯彻直接置于她的监督之下。吴廷觉总统是她的助手，且对她忠诚度极高，本来她的决策地位即使不担任实际职务也可以得到保证，但四大部长的职位进一步确保她对缅甸发展极为重要的领域拥有直接监督贯彻政策的权力，在军方已占据国防等要职的情况下，将新政府中最具重要性的部长统归于她，反映了她决心领导缅甸完成政治转型的意志。

　　鉴于缅甸新政府既无执政经验，也谈不上有多牢靠的执政基础，因此如何打响头炮，在民众普遍关心的民生领域带来希望就至关重要。目前缅甸政治转型总体还算顺利，在国际上得到评价比较正面，已经产生效应，包括外国直接投资快速增长，因此昂山素季掌管的这四个部就具有比较关键的意义，无论是在与世界的关联，还是在充分利用缅甸的丰富资源以改变目前的落后面貌，或者是在提升关系万众命运的教育方面（这可能是军人当政20余年最失败的领域），由她直接掌控，相信也是缅甸民众的期望。

　　目前缅甸政治的最大幕布仍然有待拉起，那就是民盟政府与军方的协调，也就是真正的政治和解。无此，缅甸政治转型恐怕就无法论定。

　　上海国际问题研究院　赵干城