现在很多富人移民,有各种原因,但某些税率过高也是其中一个原因。中国45%的最高税率不太合理,美国才30%,香港地区的最高税率为15%。此外,对富人征收很高额的税并不是一个调节收入差距的好方法,应该把主要的资源包括政策资源用于提高低收入群体的收入,而不是用于对高收入者征税征很多。
“要发挥人大对政府预算的监督作用”
要发挥人大对政府预算的监督作用。目前税收立法中比例最大的是国务院的行政条例,只有个人所得税、企业所得税、征管法等几个是人大立的税法。体制上由人大立法,人大监督,这才比较顺。此外,目前人大主要管政府在支出上有没有违规,而在财力的分配上,则主要由国务院决定,所以每年的预算通过很少有争论,这不利于人大对预算的监督职能的发挥,可将国家审计署划归到人大。
“要改变依赖销售消费品的贸易模式”
中国最宝贵的对外政策资源是巨额的外汇储备。要改变依赖向发达国家销售消费品的贸易模式,以锁定新兴市场为新目标。“就像美国的‘马歇尔计划’,如果能把中国的外汇资金转化为新兴市场的购买力,那么在开发这些市场资源的时候,中国很多过剩的产能将得到释放。只要通过资金带动产能出口,特别是基础设施产能的出口,与这些国家资源互相配置,外汇还能保持一个相当高的增长率。