报告表示，惨案有可能是沙比哈民兵或胡拉当地其他亲政府势力在政府军默许下制造的，也可能是反政府武装为升级冲突、惩罚政敌而为，同时不排除来历不明的外国势力制造惨案的可能性。

　　报告指出，由于各方提供的信息往往相互冲突，目前无法确认真凶，事实有待进一步查证。