赵干城:围绕南中国海岛礁归属及权益的争端是当前东亚地区形势的焦点之一,对本地区的稳定与和平产生重大影响,并客观上为外部势力干预地区形势创造了条件。然而在各方的努力下,特别是中国坚持和平与谈判解决问题的立场,为缓和地区紧张局势做出了很大的贡献。中国新一届领导层到位后,对南海局势赋予极大关注,最高领导人相继出访东南亚诸国,习近平主席利用参加APEC非正式领导人会议之际,正式访问印尼和马来西亚,在那里提出与南海邻国共建海上丝绸之路,表明了中方的战略方向;李克强总理参加东亚峰会并连续访问文莱、泰国和越南,与相关声索国达成共同开发海洋资源的协定。这些重大外交行动都显示了中国在决心维护国家利益的同时,将继续致力于维护地区稳定与安宁,而这也是中央召开的周边外交工作会议所传达出来的主要信息。
南海问题的核心是主权。以当今国际政治的游戏规则而言,主权归属仍然是解决相关争端的最重要基础,但这并不等于主权归属不解决,国与国就不能在任何其他问题上进行讨论。当年小平同志就南海争端提出的倡议就是有着创新意义的政策指向,这在今天仍有重要的指导意义。中国与文莱、越南等声索国达成的共同开发海洋资源协议就是该倡议的衍生。虽然目前还无法断定如何共同开发,但在原则上,各方对此精神是有共识的,这当然是一大进步。
问:南海现状究竟如何?
赵干城:虽然南海的现状不容乐观,其他声索国以各种方式侵占属于中国的岛礁,进行勘探开发,而将中国排除在外,并不断引进外部势力介入此类活动,以达到所谓“制衡”目的,但总体而言,今年南海局势逐渐趋于平稳。
问:展望2014年南海局势会发生什么变化?
赵干城:展望南海问题前景,很难说正确的解究竟是什么,但各方其实都很清楚,亚太地区有比这些岛礁更重要的事。习主席提出的新世纪海上丝绸之路倡议,李总理与一些声索国达成的共同开发协议,这些都反映了中国新一届领导谋求与邻国共同发展共图繁荣的政治意志,这在过去已经给中国和东南亚邻国带来发展的机遇,没有理由说在新世纪的第二个十年,各方不能继续如此前行。