冯绍雷(华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长):2013年的俄罗斯和以往任何时候相比,似乎从来没有表现出其内部发展和对外战略如此明显的反差:一方面,其国内经济一度传来低迷信息,社会领域也面临诸多挑战,包括国内政治格局正经受着一系列严峻考验;但是,俄罗斯的外交却反其道而行之,表现出强劲的活力,无论是在全球事务、区域发展、还是各种双边关系中都表现出一个昔日超级大国的深厚潜能和影响力。
这至少表明:即使是一个国家的国内发展暂时经受困难,并不限制其外交发挥超常的影响;而一个国家的外交搞活,反过来,又势必为国内社会经济和政治的发展灌注巨大的活力。作为大国的俄罗斯,似乎正在提供这样一种悖乎常理、又合乎逻辑的发展路径。
问:俄罗斯经济的主要问题有哪些?
冯绍雷:自从今年9月,各大经济组织陆续修正原有对俄罗斯经济发展的指标时,舆论对于俄罗斯经济表现出悲观情绪。
但是从总体上说,诚如普京自己所坦言的,虽然俄罗斯GDP总量进入了世界五强,但是,劳动生产率等关键性指标还落后于主要国家2至3倍的距离;知识产权买卖所产生的附加值对俄罗斯GDP的贡献不到1%,而美国为12%,德国为7%至8%,芬兰为20%。从外部条件来看,欧洲尚未摆脱深陷危机的状况,对于一半出口市场依赖于此的俄罗斯来说,是最大的制约。但是,国内市场依然得不到迅速的发展,包括普京非常关注的远东西伯利亚的开发和开放进展缓慢,牵制着整个俄罗斯经济的前行。
问:俄罗斯社会今年关注的焦点是什么?
冯绍雷:俄罗斯社会关注的焦点,正在从传统对于恐怖主义威胁的关切,逐步转向对于社会差距增大的担心。这也是近年来俄罗斯把反腐败工作提到前所未有高度的一个重要背景。俄罗斯最高领导人已经带头公布个人财产收入状况。笔者所参加的国际论坛上,亲眼见到反对派的领导人可以毫无顾忌地公开质询关于高官的收入情况。
问:俄外交今年有哪些成就?
冯绍雷:正当连绵两年之久的叙利亚事件几乎爆发成为一场地区多国战争乃至于更大规模动乱的关键时刻,首先,是俄罗斯提出了通过阿萨德政权交出并销毁化学武器以换取和平的方案,一下子扭转了中东地区的战乱局面,避免了一场更大规模的动乱。
轰动世界视听的斯诺顿事件,一时曾经引起从媒体到政界、从平民到学术界的一片争议。更为重要的是,这一事件开启了世界舆论广泛谴责过度使用电子监听手段,包括在盟友政要之间实行监听所带来的破坏。俄罗斯通过一系列巧妙的安排,接受了斯诺顿在俄罗斯的避难居留;但是,普京又通过宣布不愿意看到由于斯诺顿事件而损害美国利益,避免了过度刺激美国,令各国舆论见识了普京处理敏感和危机事务的高超手腕。
2013年也是中俄关系得到实质性提升的重要一年,不仅是由于中国和俄罗斯方面相互宣布把中俄关系视为双方外交之首位,而且,中俄之间在叙利亚、伊朗、朝鲜半岛事务等重大问题的合作与默契,以及中俄在双边事务中的一系列关系的提升,引起了世界的普遍关注,也为今后长时期中俄关系的稳步推进提供了一个扎实的基础。
张耀(上海国际问题研究院海洋和极地研究中心主任):中俄关系在2013年获得了新的进展,普京和中国新一代领导人开始建立良好工作关系,中俄两国在国际领域的多个问题上立场观点几乎一致并能采取协调行动。俄罗斯把远东和西伯利亚地区的发展看作是未来发展战略的第一要务并且把和中国的合作放在重要位置,两国的战略合作伙伴关系不断深化和巩固。用“历史上最好时期”来评价中俄关系的确是恰如其分的。