广州市交通工作领导小组办公室日前通报了《广州市中小客车总量调控管理试行办法》及其实施细则的“征求意见稿”，在试行期内，采取“有偿竞拍＋无偿摇号”模式分配中小客车增量配额指标。正式方案预计不会超过8月份出台。

　　竞拍收入用于公交

　　按照“征求意见稿”，广州行政区域范围内中小客车试行总量调控。中小客车取得配置指标后方可在广州办理注册、转移及转入广州的变更登记。办法有效期内，全市中小客车增量配额为12万辆，各占50%的比例通过无偿摇号和有价竞拍方式分配。竞拍所得收入由广州财政专户储存，实行收支两条线，专项用于城市公共交通事业支出。

　　指标管理机构受理指标申请后，每月26日组织摇号，摇号结果在指定网站上公布。个人未取得配置指标的有效编码保留3个月，在保留期内自动转入下一次摇号基数。

　　竞拍者需缴保证金

　　申请参加指标竞拍的单位和个人，需缴纳保证金，并根据参与竞拍情况支付有关费用。指标管理机构每月组织一次竞拍。

　　单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续，逾期未办理的，视为自动放弃。

　　单位或个人转移、报废名下在广州登记的中小客车需要更新中小客车的，可以自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请，直接取得中小客车更新指标。

　　简单限制难解困境

　　广州市机动车保有量已超过240万辆，全路网晚高峰平均车速已逼近20公里／小时的国际拥堵警戒线。

　　北京在15年间，汽车保有量从100万辆暴增到500万辆。自去年实施摇号限购政策以来，第一年就挡住了约60万辆的新车增量。

　　上海从1994年就开始车牌控量，据测算，如果当时不采取措施，到2010年底，汽车保有量就可能达到338万辆，而实际仅为170余万辆，这被认为是目前上海交通未出现严重拥堵的最重要因素。

　　同济大学交通工程系主任杨晓光说，如果简单采取限制性措施，可能会掩盖造成拥堵的真正原因。只有通过提高道路资源利用率，大力发展公交优先举措，才能改观“堵城”困境。行业专家贾新光则指出，治堵不能只盯着私家车，私车对于交通的冲击是“潮汐式”的，而大量公车却是全天连轴转，这种影响应该评估。　　　　  

　　（贝青）