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~~~徐汇区创新物业管理为居民办实事
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2012年06月20日 星期三 放大 缩小 默认   
奏好“五线谱” 化解烦心事
徐汇区创新物业管理为居民办实事
晏秋秋
  梅雨季节,金谷园小区的陈申凤不必再担心家里漏水了。数年前,卧室天花板雨水如注的情景,还让她心有余悸。当时要求物业公司赔偿遭拒绝,甚至还惊动了110,僵持不下。她来到徐汇区房管局,希望房管物业纠纷调解委员会给个说法。调解员们立即到她家中查看取证,并召开调解会。一个月后,陈申凤提出的3项赔偿协议全部兑现。将物业管理纳入“人民大调解”范畴,这是徐汇区创新物业管理的一大举措。自2008年市房管局、市司法局联合印发“关于规范人民调解组织参与房地产和物业管理纠纷调解的若干意见”以来,徐汇区通过调解机制,受理纠纷176件,调解167件,涉及金额985.5万元,接待咨询近1400人次。

  【心里有谱】

  小区居民遇到物业纠纷,除了诉讼、信访,有了第三种选择——人民调解。为妥善化解小区纠纷,徐汇区大胆探索,成立了“房管物业纠纷调解委员会”,下设调解工作室1个(主要负责日常接待、调解处理),并在13个社区设置工作站,把调解“触角”伸入居民小区。

  调解委员会有30人,大家各有分工。有熟悉物业事务的房管人员,有擅长做群众工作的“老娘舅”,有精通法律的律师。而且,调解工作室在区人民法院还设置了办公点。13个社区驻点调解员,每人心里一本账清清楚楚,哪个小区物业费收缴率不高,哪个小区物业企业服务质量一般,哪个小区业主共性矛盾突出……如此,遇到小区纠纷,既有人民调解的基础,又有行政调解的专业,更有司法调解的法律效用,往往能有的放矢,事半功倍。

  【结果靠谱】

  与诉讼、信访不同,调解工作往往能起到判决无法达到的效果,实现“案结事了”。在调解过程中,人民调解员借助自身的房管专业知识和经验,先帮当事人“掂一掂”纠纷处理结果的分量,做出正确的抉择。

  复兴中路某弄居民,出于安全考虑在弄堂内安装了一扇铁门,但相邻居民以噪音干扰为由,要求拆除。调解工作室受理后,多次走访,召集有关部门研究方案,并告知当事人一旦打官司,胜算和风险有多少。

  经过多次谈心,最终双方都接受了加固改进铁门的调解方案。用废旧材料,将铁门加固,降低了晃动声;在铁门四周镶嵌橡皮,减少了开关门的响声;还在铁门上方挂出一块告示牌,请人员进出轻点声。铁门噪音明显减小了,小区恢复了安宁和谐。在回访中,纠纷双方都对结果很满意,大家说,“这样的调解,还真靠谱!”

  【严控离谱】

  在一些小区,业主通过欠费表示对物业企业的不满。此类纠纷往往暴露出物业管理存在的问题。在调解过程中,调解员会详细了解矛盾成因,深入分析物业的缺失和不足,并以建议书的形式,将案件总结提交给行业主管部门,对物业管理的“离谱”行为加以管控。

  短短17天,家里3次进水——上中路一小区居民家中,由于下水道排水不畅,污水泛入家中,损坏了地板和橱柜,造成很大损失。居民要物业赔偿,物业却说自己没责任,居民找到调解工作室。经过调解员详细调查,原来是物业公司未按合同约定,定期疏通排水管道和窨井,造成管道堵塞。经调解,物业公司赔偿了居民的损失。不过,调解工作室没有罢手,将这一“案底”抄告区房管局,区房管局根据相关规定,对小区经理予以扣分,并对该物业公司实行后续监管。

  【有时摆谱】

  “调解不亚于一场心理战,有时候也要摆摆谱。”“老法师”沈裕民说起他的调解故事,自有一番心得。调解员们曾遇到一起20多年未解决的物业欠费纠纷,最终通过“心理战”,一朝干戈化玉帛。

  调解员在与业主交谈时,摆出一个基本事实,必须补缴房屋维修基金和公共街坊设施维修基金,房屋才是完全产权房。一次次推心置腹的谈话,使双方心理距离不断缩短。最终,业主表示愿意一次性交清欠费,不给后代留下房屋产权上的缺陷。同时,调解员又用政策来消除物业公司的疑虑。“粗看物业收费是低了些,但政府对售后公房的物业收费有补贴政策,再加上业主交付了房屋维修基金后,你们可以从中提取以前垫付的资金,加速资金流转。”最终双方握手言和。

  【和谐共谱】

  一朝化解,多方得益。调解员吴芳良说,物业管理矛盾纠纷通常涉及业主、业委会、物业企业等,有的还涉及开发企业、专业服务公司等,主体多元、复杂,涉及面广,所以,一旦妥善解决,往往就是“多赢”。近年来,徐汇区房管局小区管理类的信访受理量逐年减少,2010年为680件,同比2009年减少63.4%;2011年为456件,比2010年减少32.9%。

  本报记者  晏秋秋

     
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