成立由国务院领导挂帅、相关部门领导参加的住房政策委员会定期研究商讨和决定房地产调控和住房保障及改革问题；强化行政责任，及时处理一些顶风违规的人员和事件；对一、二、三套房实施差别首付和差别利率政策；开展取消期房预售制度的试点探索；积极创造房产税开征的各项条件；将开征房产税作为解除限购令的一个条件和接续政策；重新界定普通商品房的标准，界定中等收入家庭资格，对符合收入和居住条件的中等收入居民给予购租普通商品房优惠支持。

　　本报北京今日电 （驻京记者  杨丽琼）今天中国社会科学院在北京发布《中国住房发展报告（2012~2013）》住房绿皮书。绿皮书提出，今后我国的住房市场调控，应该“把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，坚决制止变相放松调控政策”，“将扩大房地产税试点作为稳定当前预期和深化住房综合配套改革的突破口，国务院责成有关部门尽快做出全国范围内征收房地产税的时间表”，“鼓励地方政府探索开征住房空置税，探索降低住房空置水平的政策手段”。

　　由中国社科院财经战略研究院城市与房地产经济研究室和城市与竞争力研究中心的专家们编制的住房绿皮书，对2012至2013年的中国住宅市场体系做了全面系统的分析、预测与评价，并提出了相关的政策建议。

　　住房租金涨幅高于CPI

　　绿皮书分析了2011年第四季度以来我国住房市场总体走势：降中有升，大致经历了三个不同的阶段：2011年第四季度和2012年第一季度，房地产理性回归；2012年6~8月，房地产市场出现反弹的波折；2012年第三季度之后，延续温和地回暖。

　　2010年以来，住房租金出现持续较快速度的上涨。2012年6月开始，租金涨幅已经高出CPI的涨幅。2012年9月，租金指数同比上涨3.2%，较CPI涨幅高出1.3个百分点。

　　完善调控目标责任制度

　　绿皮书提出，我国的房地产调控目标责任制度有待完善。因为在此次调控中，第一，问责没有兑现，没有公布2011年各地完成调控目标的情况，没有追究未实现者的责任；第二，2012年中央有关部门没有延续2011年各城市确定调控目标的要求，使得问责制无法实施；第三，针对一些城市变相放松调控政策的行为，仅采取制止措施，没有进行责任追究。

　　房地产调控应打持久战

　　绿皮书提出了2013年的调控原则：在价格上，要确保稳定，力争理性回归，价格较低城市的房价增幅不得超过经济增长率，较高城市的房价应下降；在销售上，力争稳步增长，尤其是保障房和普通商品房销售比例上升；在投资上，总体适度减缓投资，保障房和普通商品房投资稳步快速增加。“房地产调控应实施打持久战，持之以恒，毫不动摇。”