“双重国籍”的出现有哪些原因？带来了哪些管理难题？如何才能有效消除？出席十一届全国人大常委会第二十六次会议的部分常委会委员，26日在分组审议出境入境管理法草案时就此发表意见。

　　“改革开放以来，有较大数量的留学人员和以其他方式移居国外的中国人，在取得外国国籍后，并不报告，拥有的中国居民身份证还保留着，户口也没有注销。”陈宜瑜委员说。

　　陈宜瑜认为，根据我国不承认双重国籍的规定，上述这类人从国籍上说应该算是外国人，但他们当中的一些人回国时继续使用中国公民的居民身份证，甚至还更换了二代身份证，出现难于依法管理的情况。希望有关部门研究解决办法。

　　除了“双重国籍”人员自身的因素，金硕仁委员还指出出现“双重国籍”的另一种情形：我国公民在境外加入外国国籍后，到我驻外使领馆申请退出中国国籍。但由于信息共享不及时，导致公安机关未能及时注销已加入外国国籍人员的在中国的国籍信息，此类人员继续保留着国内户籍。“虽然在法律意义上是无效户籍，但在我国户籍管理机关继续显示为有效户籍，人为造成‘双重国籍’。”

　　金硕仁委员建议，国家建立统一的出入境管理和我公民在境外加入外国国籍信息平台，实现有关管理部门信息共享。

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　　投资移民“理想选择”

　　移民法学者认为，整治双重国籍乱象的背后，有着政治、经济，乃至反腐败方面的深层次考量。招商银行的一项调查显示，中国1000万元的富人中，近60%打算或已经完成投资移民，但多数还在国内拥有产业，于是双重国籍成其“理想选择”。人民日报此前也曾刊文指出，一些违法违纪分子已经“秘密取得外籍身份或者双重国籍”。南都